Cuestionamientos respecto del modo como se manejaron los Aportes del Tesoro Nacional.

El mayor cuestionamiento del Tribunal de Cuentas de la Provincia (TC) a la Cuenta de Inversión del Ejercicio 2007 surge tras el análisis de los Recursos de Jurisdicción nacional y Aportes no Reintegrables generales. La Delegación Fiscal, encargada del estudio, emitió opinión desfavorable sobre estos puntos, que implican $ 2.972 millones: más del 61% del presupuesto General 2007.

La exposición de los registros, según el TC, no es clara, al punto que impide determinar el carácter de estos. "Los montos conformarían un gran compendio de números que perderían significado. No resultaría posible cuantificar cuáles serían directos o indirectos, discrecionales y no discrecionales o cuáles corresponden a la Provincia y cuáles conforman Aportes del Gobierno nacional", asegura el TC.

Amén de esta indeterminación, el TC afirma que tampoco son claros los parámetros utilizados para incluir algunos recursos dentro del concepto ‘Impuestos directos e indirectos nacionales’. Respecto de los fondos que arribaron del Banco de la Nación Argentina al Banco del Tucumán (como agente financiero del Gobierno provincial) -en el marco de leyes nacionales como la de Coparticipación Federal- la conclusión del TC es que no se cuenta con información que permita establecer si esos montos configuran el total o un porcentaje. En este sentido, el TC afirma que solicitó datos a la Comisión Federal de Impuestos (responsable de controlar la correcta distribución de fondos coparticipables, entre otros) pero que recibió una respuesta negativa.

Esta situación impide verificar el cumplimiento de otras leyes. Verbigracia, la Ley de Financiamiento Educativo (Nº 26.075) establece una asignación específica de Recursos Coparticipables Provinciales por el plazo de cinco años. El organismo contralor advierte que la forma en que está presentada la rendición torna imposible constatar la ejecución de ese compromiso financiero. Según el TC, la confusión es tal que podría interpretarse que con la recaudación de municipios y de comunas se estaría contribuyendo a la Ley 26.075, cuya financiación debe provenir exclusivamente de la Nación. Por este motivo, se solicita una aclaración.

Los ATN

Párrafo aparte merece el tratamiento que el TC brinda a los destinos de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), por parte del Gobierno provincial. Según el organismo, el Ministerio del Interior remitió a Tucumán $ 14,7 millones en ATN.

Sin embargo, en el informe oficial, esos recursos se encuentran expuestos por $ 150.000 menos. Este dinero habría sido desviado, mediante una resolución de la Secretaría de Hacienda de la Provincia, a la cuenta de un programa específico (Fondo Nacional del Deporte), aun cuando los ATN deben ser utilizados sólo ante situaciones de emergencia y de desequilibrio financiero de las provincias.

Otras observaciones tienen que ver con cuestiones formales. Por ejemplo, con el hecho de que se debería haber creado cuentas específicas para determinados fondos.