Diccionario del control

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Abstención de Opinión

Cuando el auditor independiente no ha obtenido evidencia suficiente y competente para formar una opinión sobre los estados financieros tomados en conjunto, él debe aclarar en su dictamen que está imposibilitado para expresar una opinión sobre dichos estados. La necesidad de abstenerse de opinar puede originarse, entre otras, por limitaciones serias en el alcance de su examen, o por la presencia de incertidumbres poco usuales con respecto al importe de una partida, o la posible existencia de una cuestión que afecte de modo importante la situación financiera o el resultado de las operaciones, o ambas a la vez.

Abuso de Autoridad

Cuando el funcionario público dictare resoluciones u órdenes contrarias a las constituciones o leyes nacionales o provinciales, o ejecutare las órdenes o resoluciones de esta clase existentes o no ejecutare las leyes cuyo cumplimiento le incumbiere.

Accesibilidad

Remite al grado en que la publicación de los actos de gobierno, y la forma de su transmisión, son apropiadamente identificadas. Para que una gestión se considere de calidad debe garantizar el fácil acceso a la información producida de modo continuo al conjunto de la sociedad.

Acciones Correctivas

Medidas o adopción de procedimientos que se recomiendan en el informe de auditoría con el objeto de corregir las irregularidades o desviaciones que se observaron o para mejorar las condiciones existentes en una entidad determinada, tendientes a lograr los objetivos previstos, la adhesión a sus políticas y a las disposiciones legales que le rijan.

Acción Penal

Es la que se ejercita con la finalidad de determinar la responsabilidad criminal y en algunos casos la civil. La facultad jurídica de promover la actuación jurisdiccional, a fin de que el juzgado se pronuncie acerca de la punibilidad de los hechos, a los cuales el titular de la acción los reputa como delitos.

Acción Presupuestaria

Es la asignación de recursos para producir bienes o servicios bajo la responsabilidad o dentro del ámbito de una institución o sector. Es decir la asignación de recursos financieros y el proceso de gestión productiva están indisolublemente unidos.

Acordada

Es una resolución de carácter administrativo y dictada por las Cortes y Cámaras de apelación, bien por el voto unánime o bien por el de la mayoría de sus miembros. En razón de tal carácter, las acordadas se refieren a asuntos vinculados con la actividad de los tribunales y sus dependencias.

Acta Judicial

Es el instrumento público que, en el expediente judicial, labran los secretarios actuarios, relacionando los hechos, las declaraciones o acuerdos a que hubieran arribado las partes, a los efectos de su prueba. El Código Civil les otorga el carácter de instrumento público, como también a las copias que se ordene extraer.

Acta Notarial

Se trata de un instrumento público, en que se constata un hecho jurídico o una circunstancia vinculada a él, que sean de conocimiento del escribano que lo suscribe. La diferencia entre una escritura pública y el acta notarial, consiste en que aquélla autentica actos jurídicos, en tanto ésta se refiere solamente a hechos jurídicos.

Actividad

La categoría programática “Actividad” define a una acción presupuestaria de mínimo nivel y es indivisible a los fines de la asignación formal de recursos

Actividad Central

Cuando los resultados de una acción presupuestaria condicionan a todos los procesos de producción terminales (programas) de una jurisdicción o entidad, pero no es parte integrante de ninguno de ellos, se está en presencia de una actividad central. En otras palabras, la categoría programática "actividad central" tiene las siguientes características:

- denomina en el presupuesto a una acción presupuestaria cuya producción es intermedia indirecta y cuyas relaciones de condicionamiento afectan a todas las restantes acciones presupuestarias; por lo general se refieren a las acciones de dirección y apoyo a toda la gestión productiva de la jurisdicción o entidad.

- los insumos que intervienen en el proceso productivo de las actividades centrales no son sumables en el presupuesto, ni en términos monetarios ni en términos físicos, a nivel de las acciones presupuestarias (categorías programáticas) que son condicionadas por ella. La asignación a las mismas sólo es posible por estimación extra-presupuestaria de esos costos indirectos.

Actividad Común

Esta categoría programática reúne todas las características de la categoría "actividad central", pero se aplica cuando la acción presupuestaria que expresa condiciona a más de un programa pero no a todos los de la institución.

Actividad Específica

Es una categoría programática empleada cuando el producto del proceso de producción de la respectiva acción presupuestaria es condición exclusiva de un producto terminal. Los insumos utilizados en el respectivo proceso de producción son sumables a nivel del respectivo programa. En otras palabras, al acumular los gastos asignados de cada "actividad específica" se obtiene el valor acumulado del Programa.

Actividad Final

Aquella tarea que brinda un servicio directo al usuario.

Actividad Intermedia

Es la tarea que representa un insumo para las actividades finales. Pueden ser tareas específicas o de servicios.

Activo Fijo

Representa las inversiones de bienes de capital para producir un bien o servicio.

Actos Jurídicos

Serán todos los actos voluntarios lícitos, que tengan por fin inmediato el establecer, entre las personas, relaciones jurídicas de crear, modificar, transferir y conservar o aniquilar derechos. No deberán ser ilícitos, ni estarán prohibidos por las leyes, tampoco por las buenas costumbres y referirse a cosas que estén en el comercio.

Actos Nulos

Son los actos que carecen de eficacia, como de validez. No tienen efectos legales ni necesitan de un fallo judicial que los declare nulos porque la ley misma los aniquilará. Actos anulables son aquéllos que, siendo valederos o eficaces, estuvieren afectados por un vicio que provoca su anulación, mediante una sentencia.

Acuerdo

En sentido amplio es sinónimo de contrato, convenio, tratado o un pacto. Representa el arreglo de voluntades para lograrse cierto fin jurídico determinado. En derecho procesal, es toda decisión de un cuerpo colegiado, la Corte, Cámara, sobre una cuestión determinada con atribución y facultad para hacer que se cumpla.

Acumar Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo

Es un ente tripartito dependiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y el Gobierno Nacional. Tiene como fin la recomposición ambiental de la cuenca Matanza Riachuelo a través de la aplicación del Plan Integral de Saneamiento Ambiental.

Administración Financiera

Conjunto de sistemas, órganos, normas y procedimientos administrativos que hacen posible la obtención de los recursos públicos y su aplicación para el cumplimiento de los objetivos del estado.

Administración Pública

Es la actividad práctica que el Estado desarrolla para satisfacer, de modo inmediato, los intereses de la ciudadanía que asume como propios. Queda supeditada a las distintas dependencias del Poder Ejecutivo Nacional, el Poder Ejecutivo provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y a las distintas administraciones municipales. Incluye también a entidades descentralizadas y especializadas como la escuela, la universidad, los centros de salud y los museos. También abarca a la Fuerza Aérea aunque esta requiera de un régimen especial.

Afip Administración Federal de Ingresos Públicos

Es el ente encargado de ejecutar las políticas impulsadas por el Poder Ejecutivo Nacional en materia tributaria, aduanera y de recaudación de los recursos de la seguridad social.

Afsca Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual

Es un organismo estatal argentino que tiene la función de aplicar y controlar el cumplimiento de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, que regula el funcionamiento de los medios audiovisuales en la Argentina.

Agcba Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires fue creada a los efectos de ejercer el control externo del sector público -centralizado y descentralizado- de la ciudad. El organismo también ejerce el control de las empresas, sociedades o entes en los que la ciudad tenga participación en sus aspectos económicos, financieros, patrimoniales, de gestión y de legalidad.

Este órgano dependiente de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires se dedica a medir resultados y a promover la mejora de la calidad de la gestión pública, contribuyendo a alcanzar una sólida cultura de rendición de cuentas y resultados, a facilitar la toma de decisiones legislativas y a orientar la gestión fortaleciendo los principios republicanos.

Agenda de Gobierno

Integra a aquellos temas, asuntos y problemas que logran obtener la atención de políticos y funcionarios como objeto de su intervención.

Agip Administración Gubernamental de Ingresos Públicos

Se encarga, en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de coordinar, ejecutar y supervisar la organización e implementación de los planes y programas relativos a todas las etapas del proceso de recaudación tributaria entendiendo por tal a la emisión, control de recaudación, fiscalización y dirección de las ejecuciones fiscales de los tributos a su cargo tendientes a la eliminación de la evasión, fomentando el pago voluntario de los tributos. Establece criterios en cuanto a la interpretación de la normativa tributaria vigente. Fiscaliza a los contribuyentes mediante el intercambio de información con otros organismos de recaudación y control impositivo. Programa y controla las actividades de investigación y análisis fiscal y de capacidad contributiva de los contribuyentes y/o responsables de la Ciudad.

Agn Auditoría General de la Nación

Tiene como fin verificar cumplimiento contable, legal y de gestión por parte del Poder Ejecutivo Nacional; controla la exposición completa, clara y veraz de las cuentas públicas y analiza la administración de los intereses fiscales.

Controla la gestión pública: examina hechos, actos y documentos una vez finalizados los ejercicios contables de los entes que se haya decidido auditar.

Con sus informes de auditoría, que incluyen comentarios, conclusiones y recomendaciones, asesora al Poder Legislativo sobre el desempeño de la Administración Pública Nacional y la situación de la Hacienda Pública. Su objetivo primario es contribuir a que se adopten decisiones eficaces, económicas y eficientes en materia de gastos e ingresos públicos.

Agrupación de Cuentas

Es la disposición de las cuentas de tal modo que a través de ella sea factible, en cualquier momento, la localización de la responsabilidad por los resultados obtenidos en una unidad ejecutora.

Alcance Del Trabajo de Auditoría

Capítulo del informe de auditoría en el que se hace constar si se pudieron aplicar pacíficamente normas de auditoría externa y, en caso contrario, las causas, naturaleza y efectos de las limitaciones.

Allanamiento

La autoridad pública cuando allana penetra al domicilio requerido con una orden del Poder Judicial y a fin de realizar diligencias judiciales. Constituye la excepción a la inviolabilidad del domicilio que protegen los arts. 18 de la C.N. como el 151 del C.P., al penar al funcionario público si allanare el domicilio sin recaudos legales.

Almacén

Es un término genérico que incluye a la vez las materias primas, materiales directos e indirectos, las piezas terminadas y productos terminados. Generalmente se les divide en almacén de materias primas y materiales; almacén de piezas terminadas y almacén de productos terminados. En América Latina es muy usual el término de bodega en lugar de almacén.

Ambiente de Control

Marco de condiciones dentro del cual opera el conjunto de los sistemas de información, contabilidad y control y que contribuye a la confiabilidad de éstos.

Amortización

Extinción periódica de toda deuda por medio de pagos a realizarse con fechas prefijadas. Es propia de obligaciones a largo plazo que, igual a la deuda pública, se va cancelando por medio del rescate de sus títulos. Es un ejercicio contable que determina la depreciación de los activos de la empresa y asegura con ella el renovarlos.

Anmat Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica

Es un ente descentralizado y autárquico con jurisdicción en todo el territorio nacional. Tiene como fin informar sobre la situación de medicamentos, alimentos, productos médicos, cosméticos y reactivos de diagnóstico. También aboga por el cumplimiento de las disposiciones legales, científica, técnica y administrativa comprendida en el ámbito de sus competencias.

Anses Administración Nacional de Seguridad Social

Es un organismo descentralizado, en jurisdicción del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Tiene la facultad para administrar los fondos correspondientes a los regímenes nacionales de jubilaciones y pensiones, en relación de dependencia y autónomos, de subsidios y asignaciones familiares. También administra los ingresos del Fondo Nacional de Empleo. Dicho Fondo financia los Programas de Empleo, administrados por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, y las prestaciones del Seguro de Desempleo otorgadas por ANSES.

Anticresis

Derecho real concedido al acreedor por el deudor, o un tercero por él, poniéndole en posesión de un inmueble, y autorizándole a percibir los frutos para imputarlos anualmente sobre los intereses del crédito, si son debidos; y en caso de exceder, sobre el capital solamente, si no se debiera intereses (art. 3239 C.C).

Análisis Del Costo

El análisis del costo para fines de control administrativo puede definirse como la comparación de los costos reales con los costos precalculados o predeterminados, a fin de averiguar que variaciones o desviaciones han ocurrido, la importancia de las mismas y sus causas, para descubrir las condiciones que han influido en cada causa y para desarrollar o revisar las normas, políticas, planes, métodos y técnicas, con objeto de eliminar las condiciones desfavorables y aplicar tales procedimientos a las situaciones que necesiten mejorar.

Análisis de Riesgos

Uso sistemático de la información disponible para establecer el nivel de riesgo.

Aplicaciones Financieras

Las aplicaciones financieras se constituyen por el incremento de los activos financieros y la disminución de los pasivos públicos. Ejemplo de estos últimos constituyen las amortizaciones de préstamos y cancelación de capital de títulos públicos.

Apoc Asociación Del Personal de Los Organismos de Control

Es entidad gremial que nuclea a los trabajadores del control gubernamental; su antecedente es la Asociación del Personal del Tribunal de Cuentas de la Nación (APTCN), con personería gremial desde el año 1962.

A fines de 1992 con el dictado de la Ley 24156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control, se disuelven el Tribunal de Cuentas de la Nación y la Sindicatura General de Empresas Públicas, creando como organismos integrantes del sistema de control: la Auditoría General de la Nación, la Sindicatura General de la Nación y las Unidades de Auditoría Interna creadas en cada jurisdicción del Estado Nacional. El personal de los organismos disueltos, luego de intensas gestiones por parte del gremio, es destinado a desempeñar funciones en las nuevas instituciones creadas, ocasionando la transformación del ámbito de actuación del sindicato y conllevando además, una nueva denominación. Tras la aprobación de la reforma estatutaria de la organización gremial, la misma, pasa a denominarse ASOCIACION DEL PERSONAL DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL (A.P.O.C.).

En la actualidad cuenta con seccionales en las provincias de Tierra del Fuego, Mendoza, Ciudad de Bs. As., Sigen, Catamarca, Salta, Tucuman, La Rioja, Jujuy, San Juan, San Luis, Neuquén, Córdoba, Santa Fé, Santiago del Estero y Buenos Aires. Estando los compañeros de los Tribunales de Cuentas de dichas provincias representados a través de las respectivas comisiones directivas.

Asignaciones Familiares

Consiste en el pago de una suma fija, que puede ser mensual o por única vez, que abona ANSES al trabajador en relación de dependencia y al beneficiario de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo, ante determinadas circunstancias de su vida: cuando se casa, cuando espera un bebé, durante el período de Licencia por Maternidad, cuando nace un hijo o decide adoptar uno, cuando tiene hijos o cuando su hijo va a la escuela.

Asignación Universal Por Hijo

Es un sistema impulsado por el Poder Ejecutivo de la Nación para desocupados o empleados sin registrar. El pago es mensual y el monto es de $180 por cada hijo menor de 18 años. En caso de un hijo con discapacidad el monto de la prestación aumentará a $720 mensual y no habrá límite de edad para cobrar el beneficio. Los fondos previstos para financiar el sistema son provistos por la ANSES. Se estima que aproximadamente 3.600.000 niños reciben cada mes la asignación. Cada mes el 20% del monto asignado es retenido y para cobrarlo, y continuar percibiendo la asignación, el beneficiario deberá presentar la Libreta Nacional de Seguridad Social, Salud y Educación con la constancia de alumno regular y los controles sanitarios realizados.

Asignación de Gastos

Es la identificación de aquellos gastos que se relacionan directamente con departamentos específicos.

Audiencia Pública

Procedimiento orientado a promover la participación social en el control de los operadores de servicios públicos de actividad privada y de los propios organismos controladores.

Auditar

En su acepción más amplia significa verificar que la información financiera, operacional y administrativa que se presenta es confiable, veras y oportuna. Es revisar que los hechos, fenómenos y operaciones se den en una forma como fueron planeados; que las políticas y lineamientos establecidos han sido observados y respetados; que se cumplen con obligaciones fiscales, jurídicas y reglamentarias en general. Es evaluar la forma como se administra y opera teniendo al máximo el aprovechamiento de los recursos.

Auditoría

Concepto: Es el examen objetivo, sistemático y profesional de las operaciones financieras y administrativas de un organismo, efectuado con posterioridad a su ejecución, con la finalidad de verificarlas, evaluarlas, y elaborar un informe que contenga comentarios, conclusiones y recomendaciones y, en el caso del examen de estados financieros, el correspondiente dictamen profesional.

Clases: por quien la ejerce: en interna y externa; por su naturaleza en: de regularidad jurídica, financiera y de rendimiento de la gestión.

Auditoría interna: Examen posterior de las actividades financieras y administrativas de un organismo, realizado por los auditores integrantes de la Unidad de Auditoría Interna, cuyas funciones están desligadas de las operaciones sujetas a su análisis.

Auditoría Externa: En el marco de la Ley 24.156, examen posterior de la gestión del sector público realizado por un ente, la AGN, ubicado institucionalmente fuera de la administración controlada.

Regularidad jurídica: Examen vinculado con el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias.

Financiera: Es el examen objetivo, sistemático y profesional de los registros, comprobantes, documentos y otras evidencias que sustentan las operaciones que deben reflejarse en los estados financieros de la entidad efectuado por un auditor profesional para: formular comentarios, conclusiones y recomendaciones tendientes a mejorar la administración financiera y el control interno; formular un dictamen profesional respecto a la razonabilidad con que se presentan los estados financieros en lo relativo a los resultados de las operaciones, la situación financiera, los cambios en la misma y en el patrimonio.

Rendimiento de la Gestión: Es un examen objetivo, sistemático y profesional de la gestión operativa, que identifica y revisa profundamente aquellas áreas consideradas como críticas. Se efectúa con la finalidad de verificarlas y evaluarlas; establecer y aumentar el grado de eficiencia, efectividad y economía de su planificación, organización, dirección y control interno; informar sobre los hallazgos significativos resultantes, presentando comentarios, conclusiones y recomendaciones.

Examen Especial: Consiste en la verificación, estudio y evaluación de aspectos limitados o de una parte de las operaciones y transacciones financieras o administrativas, con posterioridad a su ejecución, aplicando las técnicas y procedimientos de auditoría, con el objeto de evaluar el cumplimiento de políticas, normas y programas y formular el correspondiente informe que debe contener comentarios, conclusiones y recomendaciones.

Auditoría Contribuyente

En el marco de una auditoría transversal, cada una de las auditorías específicas dirigidas a evaluar los procesos que contribuyen al logro de la meta correspondiente a la materia u objeto de esa auditoría transversal.

Auditoría Financiera

Es el examen de información financiera realizado por una tercera persona distinta de la que la preparó, con la intención de establecer su razonabilidad.

Auditoría Horizontal

Auditorías encaradas paralelamente en dos o más jurisdicciones o entidades del SPN, sobre una misma materia. Se generan informes que reflejen las conclusiones alcanzadas en cada jurisdicción y entidad comprendida, permitiendo asimismo formular apreciaciones generales respecto de la materia considerada.

Auditoría Integral

Revisión global de las actividades financieras, contables y administrativas que realizan las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, que incluye auditoría financiera, operacional, de resultados de programas y de legalidad.

Auditoría Interna

Proviene de la auditoría financiera y consiste en: una actividad de evaluación que se desarrolla en forma independiente dentro de una organización, a fin de revisar la contabilidad, las finanzas y otras operaciones como base de un servicio protector y constructivo para la administración. Es un instrumento de control que funciona por medio de la medición y evaluación de la eficiencia de otras clases de control, tales como: procedimientos; contabilidad; y demás registros; informes financieros; normas de ejecución etc.

Auditoría Transversal

Auditoría que abarca uno o más procesos vinculados a una determinada meta de gobierno a cuyo logro contribuye más de una entidad (procesos transversales intra-jurisdiccionales) o jurisdicción (procesos transversales transjurisdiccionales).

Se implementa mediante auditorías específicas "ad hoc" encaradas en cada una de las entidades comprendidas, las cuales permiten generar un informe integral sobre el tema.

Auditoría de Cumplimiento Legal

En todas sus auditorías, la AGN debe evaluar el cumplimiento, por parte de la entidad auditada, del régimen jurídico aplicable, ya que el principio de legalidad es de la esencia de la actividad administrativa pública.

Auditoría de Ped (procesamiento Electrónico de Datos)

Examen orientado especialmente a evaluar las condiciones de ingreso y producción de datos en ambientes computarizados.

Auditoría de Rendimiento de la Gestión

Es el examen dirigido a determinar la economía, eficiencia y eficacia con que se obtuvieron y aplicaron los recursos públicos. Por estar interesado en los aspectos de eficacia, eficiencia y economía es que a este tipo de examen también se lo designa auditoría de las “3E”.

Auditorías de Gestión

Es el procedimiento por medio del cual no solo se reúne información o “evidencia” para evaluar si los responsables han actuado de acuerdo a la ley y llevan adecuadamente las cuentas públicas, sino que además, evalúan la eficacia, la eficiencia y la economía de los programas de gobierno, verifican un buen funcionamiento de los controles internos y evalúan la seguridad y confiabilidad de la información financiera y de gestión que luego los funcionarios y gobernantes utilizan para tomar decisiones e informar al Congreso y a la ciudadanía.

Autarquía

Los entes autárquicos son los que tienen capacidad para administrarse a sí mismos y darse un régimen jurídico propio, sin perjuicio del control jerárquico que el Estado ejerce sobre ellos. En entes descentralizados, el gobierno y la regulación jurídica, dependen de un superior, al que se encuentran en un todo subordinados.

Autenticar

Certificar o reconocer, por persona habilitada al efecto, que la copia de un documento tanto público como privado corresponde con el original, que ha tenido a la vista. No certifica ni legaliza tal original, sino que reconoce la copia como reproducción exacta de aquél por haberlo evaluado. Además es reconocer el documento emitido.

Autocentrado

Da cuenta del modelo burocrático tradicional basado en la creciente responsabilidad estatal sobre diversas tareas colectivas planificadas y ejecutadas por burócratas con alto grado de calificación técnica pero sin responsabilidad directa frente a los ciudadanos.

Autonomía

Cualidad y condición de un pueblo que es, política y económicamente independiente, sujeto a las leyes que surgen exclusivamente de su seno. La autonomía es el concepto netamente político que se emplea como: darse las propias normas, o la facultad de gobernarse a sí mismo del modo y forma en todo independiente.

Ayudas Sociales a Personas

Auxilios o ayudas especiales, que no revisten carácter permanente, acordados a personas.

Balance

Es el ordenamiento de los saldos de las cuentas de activo y pasivo a fin de determinar el resultado (superávit o déficit) de la institución.

Balanza de Pagos

Es un documento contable en el que se registran, de manera sistemática, las operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de capitales llevadas a cabo por los residentes en un país con el resto del mundo durante un período determinado, normalmente un año.Suministra a su vez información detallada sobre todas las transacciones entre residentes y no residentes.

Base Imponible

Es el monto sobre el cual se habrá de aplicar la alícuota para determinar un impuesto. Por Ejemplo: la base imponible en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos está constituida por los ingresos brutos obtenidos por el contribuyente por el ejercicio de la actividad gravada, sujeta a impuesto durante el período fiscal.

Base de Datos

Sistema informático al que se ingresa y en el que se procesa información mediante programas de computación adecuados para ello.

Beneficio

Es la diferencia entre los ingresos derivados de las ventas y el costo total de los recursos utilizados para producir los bienes.

Beneficio de Inventario

Es el derecho que se acuerda al heredero al aceptar la herencia en virtud del cual y por la separación de ambos patrimonios, tan solo responderá, frente al pasivo del causante, con bienes de éste y, nunca, con los suyos propios. Se impide la fusión de los bienes de la herencia con los propios del heredero.

Bien o Servicio

Es la unidad de producción.

Bienes Inmuebles

Son inmuebles por su naturaleza las cosas que se encuentran por sí mismas inmovilizadas, como el suelo y todas las partes sólidas o fluidas que forman su superficie y profundidad: todo lo que está incorporado al suelo de manera orgánica y todo lo que se encuentra bajo el suelo sin el hecho del hombre. (2314 C.Civ.).

Bienes Muebles

Son cosas muebles las que pueden transportarse de un lugar a otro, sea moviéndose por sí mismas o sea que sólo se muevan por una fuerza externa, con excepción de las que sean accesorias a los inmuebles. (Art. 2318 Cod. Civ.). Automotores, buques aeronaves, públicos o privados, son bienes muebles registrables.

Bienes de Consumo

Materiales y suministros consumibles para el funcionamiento de los entes estatales, incluidos los que se destinan a conservación y reparación de bienes de capital.

Bienes de Uso

Gastos que se generan por la adquisición o construcción de bienes de capital que aumentan el activo del Sector Público en un período dado siendo estos los bienes físicos, construcciones y/o equipos que sirven para producir otros bienes o servicios, no se agotan en el primer uso que de ellos se hace, tienen una duración superior a un año y están sujeto a depreciación. Incluye, asimismo, los activos intangibles.

Bienes y Servicios Intermedios

Son aquellos que condicionan la realización de los bienes y servicios terminales. Es decir, la cantidad y calidad con que se producen los primeros determinan la cantidad y calidad de los segundos.

Bienes y Servicios Terminales

Son aquellos que constituyen la razón de ser de una institución, ya que la producción de estos tipos de bienes y servicios permite que la respectiva institución contribuya en forma directa al logro de políticas.

En el lenguaje de la técnica del presupuesto por programas, cada acción presupuestaria en una categoría programática y la red de acciones presupuestarias de una institución determina la estructura programática del presupuesto de dicha institución.

Buena fe

Es principio rector de los actos jurídicos, de muy relevante importancia para todo el derecho. Se refiere a un comportamiento honrado, veraz y leal, lo que implica actuar como la ley lo prescribe. Por lo cual, los contratos y más actos, se tendrán que celebrar, interpretar y ejecutar de buena fe.

Caducidad

Es la extinción, o la pérdida, de cualquier acción o derecho por la inacción del titular en plazo perentorio, o por incumplir legales recaudos. Es también la no concreción de un derecho por estar sujeto a determinada condición, que no se cumple, o a un evento que no ocurre, en el instante, o del modo y en la forma previsto.

Cambio Tecnológico

Hace referencia a las mejoras en los procesos de producción de bienes y servicios o a la producción de bienes y servicios o a la introducción de nuevos productos, de forma tal que, con la misma cantidad de insumos, se pueda obtener una mayor producción.

Capacidad

Una cierta aptitud de toda persona para ser la titular de relaciones jurídicas o de actuar, por ella misma, en la vida civil. La primera significa la capacidad de derecho; la otra, la de hecho, siempre se tratará de una aptitud del sujeto destinada a actuarse, es decir, a pasar de la potencia al acto. Es la capacidad para lo que sea lícito.

Capacidad Normal

Es el tiempo total que puede emplear un equipo, máquina o realizarse un trabajo. Sin tener en cuenta las dolencias razonables por averías, reparaciones, deficiencias, carencia razonable de operarios y todos los demás retrasos normales y regulares distintos de la falta de órdenes de trabajo.

Capacidad Ociosa

Representa la porción media no utilizada de la fábrica o equipo durante un período suficientemente largo para nivelar los puntos máximos y mínimos debido a las variaciones estacionales.

Capital

En contabilidad, la cuenta de capital recoge la obligación que la empresa mantiene con sus dueños, socios o accionistas, por las aportaciones que estos han realizado o se han comprometido a realizar a la misma.

En economía, el capital está integrado por equipos y estructuras que se utilizan paraproducir bienes y servicios. Dentro de esta categoría se incluyen las maquinarias, las carreteras, las herramientas, las computadoras, los edificios, etcétera.

En el sistema financiero se define el Capital Regulatorio como aquel capital mínimo que una entidad bancaria debe tener para estar autorizada a operar. Por el contrario, el Capital Económico es aquél que los propios administradores estiman necesario para hacer frente a los riesgos del negocio bancario.

En política y administración, la capital es la sede de los órganos de gobierno de una entidad política.

Capital Bruto

Remite al total del capital activo invertido. En contaduría también se conoce como Activo.

Capital Fijo

Es parte del capital productivo que, participando por entero y reiteradamente en la producción de la mercancía, transfiere su valor por partes al nuevo producto, en el transcurso de varios períodos de producción, a medida que se va desgastando. Pertenece al capital fijo la parte del capital desembolsado que se invierte en la construcción de edificios e instalaciones, en la compra de maquinaria, aparatos y herramientas.

Cargos Diferidos

Están representados por aquellos desembolsos que realiza un organismo o una empresa para la adquisición de bienes o servicios cuyo consumo o transformación se realiza, parcial o totalmente, en uno o más períodos contables distintos al de su adquisición.

Carta Con Recomendaciones

Tiene como objeto revelar a la autoridad responsable, en el momento oportuno, las deficiencias significativas detectadas que puedan interesarle. Tales deficiencias son comunicadas por escrito.

Cartel

Es una organización de empresas independientes que trata de limitar la acción de las fuerzas de la competencia mediante el establecimiento de acuerdos sobre los precios y niveles de producción.

Caso Fortuito

El que no puede ser previsto por la mente humana o, prevista, no puede evitarse. Le impide al deudor el cumplimiento de la obligación; comienza más allá del límite en que la culpa finaliza. En la actualidad, la "Fuerza mayor", en derecho civil, reviste un significado similar al del caso fortuito. (Arts. 513/14 C. Civ.)

Catálogo de Cuentas

Es una enumeración lógica, ordenada y codificada de las cuentas que forman parte de un sistema contable.

Caución Real

Institución por la cual el procesado obtiene la libertad provisional, afectando inmuebles o depositando sumas de dinero por las que asegura comparecer, las veces que fuere citado por el juez de la causa, como cumplir con la pena impuesta y costas del juicio. En todo proceso civil se exige caución real pormedidas precautorias.

Causahabiente

En derecho civil, es el sujeto que se convierte en acreedor de un derecho como consecuencia de una transmisión, mortis causa, a título gratuito que le efectuara otro, en su beneficio, denominado causante y, en un sentido más general, recibe el heredero como tal, la denominación equivalente de "derechohabiente".

Centro de Costos

Es una división lógica dentro, ordenada y codificada de las cuentas que forman parte de un sistema contable.

Centro de Servicio

Es el que se establece (algunas veces sólo en forma teórica) para agrupar partidas de gastos relacionadas con una actividad particular, que por si misma no es una actividad productiva, pero que es indispensable para que puedan funcionar los centros productivos.

Centros Productivos

Es el que se establece para separar cierta maquinaria o equipo en un grupo, o para reunir las partidas de gastos en relación con el mismo, con el objeto de que al producto elaborado por ese centro puedan cargársele los gastos correspondientes.

Certificado

Documento que, conforme fuere su origen, público o privado, hará plena prueba, respecto de terceros, en cuanto a la veracidad de determinado acto, hecho, allí tratado. El carácter tanto público como privado proviene de la investidura de la persona que lo extendiere. El acto o hecho jurídico si es relevante puede ser certificado.

Cesión de Crédito

La habrá cuando una de las partes se obligare a transferir a la otra el derecho que le competiere contra su deudor, entregándole el título del crédito, si él existiere. Si bien el cedente, podría percibir algo menos de su valor nominal, se compensa, por la posible insolvencia del deudor y obteniendo liquidez en forma más rápida.

Cibernología

La cibernología tiene como finalidad la de incrementar el bienestar y hacer flexible la felicidad concebida en términos colectivos, abarcando toda la vida del hombre. Por definición es una ciencia que reúne todos los conocimientos relativos al hombre con la finalidad de promover su bienestar y felicidad – sólo concebible dentro de una comunidad, pues el hombre es par excellence un ser social. La cibernología es la ciencia y el arte de gobernar, de vigorizar las comunidades; la biopolítica es una de sus técnicas. Es pues "el estudio integral del hombre para procurar el bienestar, asegurando el pleno desarrollo de la personalidad."

Clasificación Por Objeto Del Gasto

La clasificación por objeto del gasto se conceptúa como una ordenación sistemática y homogénea de los bienes y servicios, las transferencias y las variaciones de activos y pasivos que el sector público aplica en el desarrollo de sus actividades.

Clave Privada

Permite verificar una firma digital en un criptosistema asimétrico. Esta clave permanece bajo el exclusivo control de su propietario quien cifra un mensaje el cual sólo puede ser descifrado empleando la clave pública asociada.

Clave Pública

Se emplea en un criptosistema asimétrico para firmar digitalmente o para crear una firma digital. Este mecanismo es el único que no requiere la divulgación de la clave privada (secreta) usada por el firmante para comprobar la firma digital de un documento. La autoridad certificante de claves públicas garantiza la correspondencia entre una clave pública y la persona física y jurídica titular de la misma.

Cnc Comisión Nacional de Comunicaciones

Es un organismo descentralizado que funciona en el ámbito de la Secretaría de Comunicaciones del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Su función es la regulación, el control, la fiscalización y verificación de los aspectos vinculados a la prestación de los servicios postales, de telecomunicaciones, y de uso del Espectro Radioeléctrico.

Cnrt Comisión Nacional de Regulación Del Transporte

Es un ente autárquico que, en el ámbito de la Secretaría de Transporte, controla y fiscaliza el transporte terrestre de jurisdicción nacional.

Cobit Objetivos de Control Para la Información y Tecnologías Relacionadas

(En inglés, Control Objetives for Information and Related Tecnology) Es un conjunto de mejores prácticas para el manejo de información creado por la Asociación para la Auditoría y Control de Sistemas de Información,(ISACA, en inglés: Information Systems Audit and Control Association), y el Instituto de Administración de las Tecnologías de la Información (ITGI, en inglés: IT Governance Institute) en 1992.Se encarga de "investigar, desarrollar, publicar y promocionar un conjunto de objetivos de control generalmente aceptados para las tecnologías de la información que sean autorizados, actualizados, e internacionales para el uso del día a día de los gestores de negocios y auditores." Gestores, auditores, y usuarios se benefician del desarrollo de COBIT porque les ayuda a entender sus Sistemas de Información y decidir el nivel de seguridad y control que es necesario para proteger los activos de sus compañías mediante el desarrollo de un modelo de administración de las tecnologías de la información.

Coeficiente de Concentración

Es el porcentaje de la producción o facturación total de una industria que corresponde a un número reducido de empresas.

Cohecho

Es la solicitud o recepción, en provecho propio (o de un tercero), de dádivas, presentes u ofrecimientos, realizada por una autoridad, funcionario público, jurado, árbitro, perito o cualesquiera otras personas que participen en el ejercicio de funciones públicas, con el objeto de hacer o dejar de hacer algo relativo a sus funciones, o para hacer valer la influencia derivada de su cargo ante otro funcionario público, a fin de que éste haga o deje de hacer algo relativo a sus funciones.

Comentarios Del Auditor

Descripción sucinta basada en los hallazgos de la auditoría, que efectúa el auditor para dar a conocer los hechos o situaciones significativos, sean éstos errores, desviaciones o irregularidades detectados en su examen y fundamentados en la evidencia obtenida y en la objetividad e independencia del auditor.

El desarrollo de los comentarios tiene el siguiente proceso básico:

- Identificación clara de la situación real existente.

- Determinación del criterio respecto a la política, norma, disposición legal o cualquier otro patrón de medida que, por acción u omisión, haya sido violado o no observado, con el reconocimiento y comparación respecto a los hechos o situaciones existentes que originan el comentario.

- Descubrimiento y determinación de la causa o motivos que dieron origen a las deficiencias o desviaciones detectadas con la indicación de si tales situaciones son hechos aislados o permanentes.

- Determinación de los efectos, o sea el resultado de la diferencia entre lo que debió ser y lo que realmente se ha producido.

-Elaboración de las conclusiones y recomendaciones. Los comentarios constituyen parte del contenido o estructura del informe largo de auditoría y deben ser redactados en forma narrativa con un lenguaje claro, en oraciones sencillas, sin ambigüedad ni adjetivos innecesarios.

Comisión

En la compraventa de un inmueble, como de un auto, es común la manifestación hecha por el comprador de hacerlo en comisión. Significa que, aunque compre a su nombre, busca transferir a otro el contrato. Se emplea para ocultar la identidad del verdadero adquirente por lo que no quiere aparecer en la compraventa primitiva.

Comisión Bicameral Revisora de Cuentas

De acuerdo a la Ley 24156 que estipula su funcionamiento, debe: aprobar, junto con las comisiones de presupuesto y hacienda de ambas Cámaras, el programa de acción anual de control externo que desarrolla la AGN; analizar el proyecto de presupuesto anual de la AGN y remitirlo al Poder Ejecutivo para su incorporación en el Presupuesto General de la Nación; encomendar a la AGN la realización de estudios, investigaciones y dictámenes especiales sobre materias de su competencia fijando los plazos para su realización; requerir a la AGN toda información que estime oportuno sobre las actividades realizadas por dicho ente; analizar los informes periódicos de cumplimiento del programa de trabajo aprobado, efectuar las observaciones que pueden merecer e indicar las modificaciones que estime sobre las actividades realizadas por dicho ente; analizar la memoria anual que la AGN deberá elevar antes del 1º de Mayo de cada año.

La Comisión está conformada por seis senadores y seis diputados cuyos mandatos deben durar hasta la siguiente renovación de la Cámara a la que pertenezcan y serán elegidos simultáneamente en igual forma que los miembros de las comisiones permanentes. Cuenta con un presidente, un vicepresidente y un secretario que pueden ser reelectos.

Comisión de Compromiso

Pago de un porcentaje sobre la porción no desembolsada del crédito (saldo por desembolsar), que realiza el prestatario al acreedor, para que éste mantenga los fondos del crédito a su disposición.

Compensación

La habrá cuando dos personas reúnan, por un derecho propio, la calidad de deudores y acreedores, recíprocamente, cualesquiera fueren las causas de una u otra deuda. Ella así, extinguirá, con la fuerza de pago, tales deudas y hasta donde a la menor de ellas le alcanzare, a partir del tiempo en el que han empezado a coexistir.

Competencia

Es la capacidad o aptitud que la ley reconoce al juez o autoridad para ejercer las funciones en relación a cierta categoría de asuntos. El presupuesto objetivo de la competencia es la pluralidad de órganos jurisdiccionales, lo que hace necesario delimitar y regular las relaciones de los tribunales entre sí.

Competencia Monopolista

Es la estructura del mercado en la que muchas empresas venden productos similares pero no idénticos.

Competencia²

Conjunto de capacidades, conocimientos, habilidades y actitudes adquiridos en el proceso de capacitación, pasibles de ser transferidas y aplicadas a la actividad profesional o al puesto de trabajo y visualizadas en un sistema articulado.

Comprobante de Consumo de Materiales

Formulario que autoriza la salida de materiales del almacén o bodega para ser usado por el centro de costos.

Conclusiones en Auditoría

Juicios básicos y profesionales relacionados con los hallazgos y comentarios que hace el auditor, divulgado a través del denominado “informe largo de auditoría”, respaldados en las evidencias obtenidas en un determinado examen y fundamentados en situaciones objetivas y reales.

Concursado

Deudor en el proceso concursal, comercial o civil. Así nombrado, por lo general, en el concurso preventivo, que previene y evita la quiebra; "Fallido" en proceso comercial de quiebra, en que se liquida el patrimonio del deudor y se reparte, proporcionalmente entre sus acreedores, salvo alguna causa de preferencia legítima.

Condominio

Derecho de propiedad que recae sobre dos o más personas por sus partes indivisas sobre bienes tanto muebles como inmuebles. Es el dominio compartido por más de un sujeto en que, cada uno, podrá ejercer, respecto de una parte indivisa, los derechos inherentes al dominio en un todo de acuerdo a la índole de cada cuota.

Confusión

Acontece cuando se reúne, en una misma persona, la calidad de acreedor y deudor; o en caso que, una tercera persona, resulta re suceder a ambos. Es decir, que es uno de los diferentes modos de extinguir a las obligaciones. La confusión es un hecho y no un acto jurídico, si bien puede ser la que lo condujera a formar.

Consentimiento

Adhesión de alguien a la propuesta del otro. El concurso mutuo de voluntades de las partes, sobre un hecho, que aprueban con su conocimiento pleno y que puede ser, tanto expreso, por palabras o por signos, o tácito, que se inferirá de los hechos; para que sea válido, como ajustado a derecho, debe ser libre, lícito y voluntario.

Construcciones

Comprende la realización de obras que permanecen con carácter de adherencia al suelo formando parte de un todo indivisible, como así también las ampliaciones mejorativas de construcciones ya existentes. Se consideran como tales caminos, diques, puentes, edificios, canales de riego, desagües o navegación, sistemas de balizamiento, redes de comunicaciones, distribución de energía, de agua, fábricas, usinas, entre otros.

Contabilidad de Costos

Es una fase de la contabilidad general, a través de la cual se registran, resumen, analizan e interpretan los detalles de los costos necesarios para producir y vender un bien o un servicio.

Contadurías

Es la disciplina que se encarga de medir, registrar e interpretar el patrimonio de una organización. La contaduría consiste de varios procedimientos, tales como la cuantificación de su patrimonio y la organización de esta información para facilitar la toma de decisiones y controlar la gestión de la entidad.

Contrato

"Hay contrato cuando varias personas se ponen de acuerdo sobre una declaración de voluntad común destinada a reglar sus derechos". (Artículo 1137 del Código Civil). Requiere capacidad, consentimiento, cosa cierta y causa lícita. Puede llevarse a cabo en forma verbal o por escrito, entre presentes o entre ausentes.

Contribuciones Especiales

Son aquellos tributos establecidos por ley cuyos hechos imponibles consisten en la obtención por el sujeto pasivo de un beneficio o aumento del valor de sus bienes. Satisfacen necesidades públicas o colectivas. Por ejemplo: los tributos que pagan los dueños de inmuebles que sufren un incremento en el valor de sus propiedades en razón de una obra pública. En el caso de las contribuciones, esa quita de dinero, va a estar relacionada con una ventaja para el que paga y por eso teóricamente, va a tener una cierta predisposición psicológica a pagarla.

Contribuciones Figurativas

Recursos originados en las contribuciones de la administración central, organismos descentralizados e instituciones de seguridad social destinados a la financiación de gastos corrientes, de gastos de capital y de aplicaciones financieras de la administración central, organismos descentralizados e instituciones de seguridad social.

Contribuyente

Remite a quien está obligado a soportar patrimonialmente el pago de los tributos (impuestos, tasas o contribuciones especiales), con el fin de financiar al Estado.

Control

Es la función que consiste en observar, inspeccionar y verificar la ejecución de un programa, proyecto u operación de manera que puedan compararse continuamente los resultados obtenidos con los esperados y tomar medidas conducentes para asegurar la realización de sus objetivos.

Control Ciudadano

Mecanismo por el cual el ciudadano como tal puede controlar la gestión de la Administración Pública sin interferencia de terceros (ya sea mediaciones políticas u organizativas). La fácil accesibilidad a la información gubernamental se convierte en un insumo clave para que exista un efectivo control ciudadano.

Control Clave

Es aquel control que reúne las siguientes condiciones:

- proporciona satisfacción de auditoría relevante siempre que esté operando efectivamente.

- la proporciona de modo más eficiente que otros procedimientos.

Control Concomitante

El control concomitante es siempre un procedimiento, auxiliar del sistema de control previo. Por su propia naturaleza el control "contemporáneo" con la realización del acto es previo a la aprobación o autorización. Y si es previo, por cuanto el acto aún no se ha consumado, es inoficioso y superfluo querer crear una categoría distinta donde sólo hay una modalidad específicamente. El control concomitante, es un procedimiento previo a la aprobación o a la autorización, y por ello es sólo una, modalidad del control previo.

Control Contable

Plan coordinado entre la contabilidad, las funciones de los empleados y los procedimientos establecidos para supervisar las actividades económico-financieras de la institución.

Control Del Costo

Es el encauzamiento y la regulación de las operaciones internas de una empresa, por medio de métodos relacionales de determinación de costos, a través de la medición y comparación de los resultados de fabricación y las ventas.

Control Externo

Examen de la gestión del sector público realizado por un ente ubicado institucionalmente fuera de la administración controlada. En el marco de la ley 24.156, función principal de la AGN.

Control Integrado

Análisis de todos los sistemas de una jurisdicción o entidad.

Control Integral

Examen abarcativo de los aspectos legales, financieros, patrimoniales, de economía, de eficiencia y de eficacia de un sistema, de una operación o de un segmento de operación.

Control Integral e Integrado

Consolida en una opinión los juicios de legalidad, auditoría y gestión entendiendo que el fenómeno es único y no puede escindirse sino al sólo efecto de su análisis.

Control Interno

El plan de organización y el conjunto de método y medidas adoptados dentro de una entidad de su información financiera y administrativa, con el objetivo de promover la eficiencia en las operaciones, estimular la observancia de la política prescrita y lograr el cumplimiento de las metas y objetivos programados.

Control Político

Es el que ejerce el parlamento como representante de los intereses de la Nación y de la Soberanía Popular.

Control Por Oposición de Intereses

Se basa en que ninguna parte de una organización (organismo, ente, empresa, etc.) tenga control absoluto sobre un determinado proceso, con el fin de darle mayor transparencia a la gestión.

Cuando el proceso es fragmentado y asignado a dos sectores, permitiendo un control cruzado de los intereses de las áreas involucradas, disminuyen los riesgos o posibilidades de la comisión de irregularidades o de su ocultamiento.

Ejemplo: El control de asistencias de los médicos de un Hospital, no debe ser llevado a cabo por el jefe de cada área, sino por un encargado ajeno a los servicios específicos.

Control Posterior

Ver Auditoría.

Control Previo

Examen que se practica sobre las operaciones planificadas o sobre actos administrativos, con anterioridad a su ejecución, orientado por lo común a verificar el cumplimiento de normas jurídicas, contables y presupuestarias.

Control Social

Conjunto de acciones formales e informales de control que con ejercidas por la ciudadanía no sólo en el plano electoral sobre los representante políticos, sino también sobre los comportamientos individuales de los administradores públicos y las organizaciones que brindan servicios públicos, cualquiera sea su carácter.

Control de Calidad

En auditoría, acción de verificar que el objeto del trabajo encuadre en el plan de acción y que sus conclusiones estén respaldadas por la aplicación de procedimientos adecuados.

Control de Gestión

Modelo de administración que comprende objetivos, políticas, planes e instrumentos, para organizar las actividades de un organismo y medir su rendimiento.

Control de la Administración

Control que ejercen sobre la administración pública aquellos órganos que poseen autonomía funcional como por ejemplo las fiscalías, el Consejo de la Judicatura y el Consejo Supremo Electoral.

Coparticipación Federal

Es un sistema de distribución de ingresos entre la Nación y las Provincias, mediante el cual las Provincias reciben parte de la recaudación de los impuestos nacionales. La coparticipación no es una dádiva sino que se identifica con el criterio de entregar a las provincias la cuota-parte que les corresponde de los impuestos que la Nación cobra en su nombre.

Costas

Son las erogaciones, o desembolsos, que ambas partes se verán obligadas a afrontar como consecuencia de la tramitación del proceso y dentro del mismo, como son el sellado de la actuación, tasa de justicia, los honorarios de abogados y peritos. Y la sentencia determinará el monto y cuál de los litigantes las abonará.

Costo - Beneficio

Relación existente entre los costos incurridos para alcanzar un objetivo del programa y los beneficios o logros obtenidos, ambas cosas medidas en términos monetarios.

Costo - Efectividad

Relación existente entre los costos para alcanzar un objetivo del programa y los beneficios o logros obtenidos, pero estos últimos no se pueden medir en términos monetarios sino en cuanto a su cumplimiento.

Costo Estándar

El costo de las piezas o partes, o de la producción de una empresa, determinados por un cómputo de las especificaciones de fabricación del material, la mano de obra y los gastos generales, a los estándares de costo.

Costo Marginal

Remite al costo que generaría la producción de una unidad adicional de un determinado bien. Siempre que este sea menor que el costo medio, este último será decreciente. Y siempre que sea mayor, el costo medio será creciente.

Costo Medio

Es el costo por unidad de producción.

Costo Por Hora-hombre

Costo que resulta de dividir el costo total de una actividad o un ítem de gastos, por el total de horas-hombre trabajadas por la actividad, el subprograma o el programa.

Costo Real

Son los insumos y demás componentes efectivos que se han empleado para realizar un programa, subprograma, actividad o proyecto. Se aplica también en el caso de los costos unitarios, en cuyo caso debe definirse cómo los insumos y demás elementos efectivamente empleados para obtener una unidad de producción.

Costo Total

Es igual a la sumatoria entre el Costo Fijo y el Costo Variable y representa el menor gasto necesario para producir cada nivel de output.

Costo Unitario

Costo resultante al dividir el costo total por las unidades producidas.

Costo Variable

Son los costos que varían directamente de acuerdo al nivel de producción y venta de un determinado bien o prestación de un servicio. Por ejemplo: los impuestos sobre ingresos, las comisiones sobre ventas, etcétera.

Costos

Es el conjunto de insumos y demás elementos efectivamente empleados para obtener una unidad de producción.

Costos Controlables

Son los que pueden ser regulados por el jefe de la unidad ejecutora.

Costos Directos

Son los costos únicamente asignables a un centro de costos para la producción de bienes o servicios (finales o intermedios).

Costos Fijos

Remiten a los costos de los factores fijos de la empresa, por lo tanto, a corto plazo son independientes del nivel de producción. Por ejemplo, la remuneración del personal, el mantenimiento del establecimiento, los gastos de venta y administración, etcétera.

Costos Históricos o Reales

Es un sistema que registra y resume los costos a medida que éstos se originan y que a su vez determina los costos totales solamente después de haberse realizado las operaciones de fabricación o de haberse prestado los servicios.

Costos Incontrolables

Son los costos asignados a la unidad ejecutora y cuya regulación, por consiguiente, no depende del jefe de dicha unidad.

Costos Indirectos

Costos que se imputan a un centro productor de bienes o servicios substantivos como consecuencia de la apropiación de los costos ocasionados por las actividades no específicas.

Costos Por Operaciones

Es la subdivisión de una contabilidad de costos por procesos para obtener una información más detallada.

Costos Predeterminados

Son los que se calculan con anterioridad a la producción, tomando como base condiciones específicas futuras.

Crecimiento Económico

Remite al crecimiento de la capacidad productiva de una economía. Puede tener lugar: en la mejora técnica; en el sentido de nuevos y mejores métodos para producir bienes y servicios; en el aumento del volumen de capital; en el aumento de la fuerza de trabajo; o en el descubrimiento de recursos naturales.

Criptosistema Asimétrico

Método de cifrado que emplea un par de claves para el envío y recepción de un determinado mensaje. Ambas claves pertenecen a la misma persona a la que se ha enviado el mensaje: una es pública (la cual permite el envío) y la otra clave es privada (la cual permite la recepción). Además, los métodos criptográficos garantizan que esa pareja de claves sólo se puede generar una vez, de modo que se puede asumir la mayor confidencialidad ya que no es posible que dos personas hayan obtenido casualmente la misma pareja de claves. Este sistema resulta fundamental para el empleo de la firma electrónica.

Criterios o Factores de Riesgo

Principios u otras reglas de decisión mediante las cuales se analizan los riesgos.

Crédito Público

Capacidad que tiene el estado de endeudarse con el objeto de captar medios de financiamiento para realizar inversiones reproductivas, atender casos de evidente necesidad nacional, reestructurar su organización o refinanciar sus pasivos, incluyendo los intereses respectivos.

Cuenta

Es la información que deben presentar a la Contraloría General de la República los respectivos responsables, sobre las actuaciones legales, técnicas, contables, financieras y de gestión, que hayan realizado en la administración, el manejo y los rendimientos de los fondos, bienes o recursos públicos.

Cuenta de Ahorro-inversión-financiamiento (aif)

Esta cuenta es un estado financiero que reúne todos los flujos de ingreso y gasto, cuya estructura facilita el análisis del impacto económico de la gestión gubernamental.

Culpa

Consiste en omitir las diligencias impuestas por la naturaleza de las cosas, el tiempo, el lugar y las mismas personas, para evitar dañarlas. Es el obrar con imprudencia o negligencia, impericia o inobservancia de los reglamentos o debe res a su cargo. Actúa con culpa, quien así dañare a otro, en su persona como bienes.

Culpa Grave

Se entiende por culpa grave, en materia de seguro, la omisión de la debida y elemental diligencia de aquellas personas que fueren menos previsoras, sin que, por ello, se les aplicare los criterios del art. 512 y art. 902 del Código Civil, y ello por cuanto éste, define a la culpa, pero no llega a clasificarla, ni tampoco a calificarla.

Cómputo de Plazo

Para el cómputo del tiempo, en un plazo legal o judicial, se deberá precisar si éste está referido al ejercicio de un acto procesal o al cumplimiento de una obligación que no revista tal carácter. Si se trata de un acto procesal solo deberán computarse los días hábiles, en los demás casos serán corridos (arts. 27 a 29 C.Civ.).

Dadc Decisión Administrativa Distributiva de Créditos

Norma dictada generalmente al comienzo del ejercicio presupuestario en la que el Jefe de Gabinete de Ministros distribuye los créditos contemplados en la Ley de Presupuesto del ejercicio con una desagregación exhaustiva en detalle de las clasificaciones presupuestarias.

Defensor Del Pueblo de la Nación

El Defensor del Pueblo es una Institución de la Nación que opera con plena independencia y autonomía funcional; sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. Actúa para proteger los derechos humanos y los demás derechos, garantías e intereses tutelados en la Constitución y en las Leyes, como también observar y defender el control del ejercicio de las funciones administrativas públicas.

Tiene competencia para iniciar y proseguir de oficio, o a petición del interesado, cualquier investigación que propicie al esclarecimiento de asuntos dentro de las áreas que le competen, -las reparticiones de la Administración Pública Nacional y las empresas prestadoras de servicios públicos, aún las privatizadas- en relación a los siguientes temas:

· Mal funcionamiento

· Ilegitimidad

· Falta de respuesta a reclamos efectuados

· Mala prestación, atención o trato

· Insuficiencia de información

· Violaciones a los derechos humanos, del usuario y del consumidor

· Cuestiones atinentes a la preservación del medio ambiente

Defensoría Del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires

de la Ciudad de Buenos Aires es un organismo de control unipersonal, autónomo e independiente que protege y defiende los derechos humanos, individuales y sociales de los vecinos de la ciudad. Supervisa y garantiza que las instituciones y los funcionarios del Gobierno de la Ciudad cumplan con sus deberes y respeten la Constitución y las leyes vigentes.

Además, controla que las empresas de servicios públicos brinden los servicios de manera adecuada a toda la comunidad y atiende las inquietudes de las personas que se sientan afectadas por abusos, negligencias o irregularidades.

Como organismo de control, la Defensoría del Pueblo es autónoma e independiente y no recibe instrucciones de ninguna autoridad. Puede proponer leyes ante la Legislatura, presentarse en los tribunales en representación de los ciudadanos y tiene capacidad para iniciar investigaciones.

Los trámites que se realizan en la Defensoría son totalmente gratuitos y se pueden reclamar, entre otros, los siguientes temas:

· Inconvenientes con los servicios públicos

· Aumentos de impuestos y tarifas

· Corrupción en la función pública

· Violaciones a los Derechos Humanos

· Discriminación

· Educación y salud pública

· Maltrato y mala atención en hospitales, escuelas, comisarías, oficinas, etc.

· Contaminación ambiental

· Control de alimentos

· Defensa de consumidores y usuarios

· Espacios verdes y vía pública

· Problemas edilicios, vecinales y de tránsito

Deflactor

Consiste de un índice de precios, implícito o explícito, que se utiliza para distinguir los aumentos, por ejemplo, del producto bruto, que resultan del incremento de los precios, de aquellos que obedecen a un cambio real en el producto –es decir, en las cantidades físicas-. El deflactor permite eliminar los efectos de la inflación cuando se comparan magnitudes económicas a lo largo del tiempo; se dice entonces que éstas han sido deflactadas y que las cifras se presentan "a precios constantes".

Demanda Agregada

Representa la cantidad de bienes y servicios que los habitantes, las empresas, las entidades públicas y el resto del mundo desean y pueden consumir del país para un nivel determinado de precio.

Depositario

El que recibe el depósito, asume el deber de guardar y conservar la cosa depositada. Y el depositario judicial recibe el bien también en custodia. En este caso, es un auxiliar del juez y encargado de cumplir la medida judicial, guardando o vigilando bienes o personas, que constituyen la materia sobre la cual recayó.

Derecho Canónico

Ferreres lo ha definido "El conjunto de leyes dadas por Dios, o por el poder eclesiástico, por las que se ordena la constitución, régimen y disciplina de la Iglesia Católica".

Para Sehling "Es el conjunto de normas jurídicas dictadas para el buen régimen de la Iglesia. Estos dos tratadistas citados son doctores en derecho canónico.

Desdoblamiento

Dentro del esquema normativo que regula el sistema de compras estatales, es la acción por la que se fraccionan adquisiciones de productos de un mismo agrupamiento en lapsos inferiores a 3 meses con el objeto de evitar el concurso público.

Desistimiento

Puede serlo de la pretensión: y por el cual el actor manifiesta su voluntad de ponerle fin al proceso, sin que se dicte sentencia, o del derecho: en virtud del cual, el actor abdicará del derecho material y que es fundamento de su pretensión, ya que traerá aparejado el de la última y que no podrá promover otro proceso por igual objeto.

Desvío

En Auditoría de Gestión, la diferencia entre el objetivo planeado y el alcanzado.

Deuda Contingente

Es aquella deuda cuyo devengamiento está sujeto a un hecho aleatorio.

Deuda Pública

Remite al conjunto de deudas que mantiene un Estado frente a particulares u otro país.

La deudas que pueden originarse en: a) la emisión y colocación de títulos, bonos u obligaciones de largo y mediano plazo, constitutivos de un empréstito;b) la emisión y colocación de letras del Tesoro cuyo vencimiento supere el ejercicio financiero; c) la contratación de préstamos con instituciones financieras; d) la contratación de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el transcurso de más de un ejercicio financiero posterior al vigente, siempre y cuando los conceptos que se financien se hayan devengado anteriormente; e)el otorgamiento de avales, finanzas y garantías, cuyo vencimiento supere el período del ejercicio; f)la consolidación, conversión y renegociación de otras deudas.

Devengado

Es el reconocimiento y registro de un ingreso o un gasto en el periodo contable a que se refiere, a pesar de que el desembolso o el cobro pueda ser hecho (todo o en parte) en el periodo anterior o posterior.

Dgr Dirección General de Rentas

Forma parte integrante de la AGIP y se ocupa de administrar y gestionar el Sistema Tributario del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de acuerdo con las políticas y las normas vigentes. Recauda, determina y fiscaliza los tributos del Gobierno. También, fomenta el intercambio formal de información con otros organismos de recaudación y control impositivo a fin de mejorar la fiscalización de los contribuyentes.

Dictamen

Es el resultado del trabajo de auditoría, presentado generalmente en un documento cuya parte principal es la expresión de la opinión profesional concreta y sintética.

Dictracto

Es el aniquilamiento o disolución de las obligaciones por acuerdo de las partes a su respecto. Pudiendo ellas por el mutuo consentimiento, extinguir las obligaciones creadas por los contratos y retirar los derechos reales que se hubiesen transferido. El disenso mutuo es un contrato por el cual se disuelve el otro anterior.

Dolo

En lo civil: Cometer un ilícito a sabiendas y con la intención de dañar.

En lo penal: Obrará con dolo el que actuare sabiendo que comete un delito, y que en el momento previo a la acción se representa un resultado criminal probable o posible, al que quiere o acepta y, ante su ejecución, no habrá de desistir.

Domicilio Especial

El que producirá efectos limitados a ciertas relaciones jurídicas.

El general u ordinario, influye en aquéllas no exceptuadas, de aplicabilidad universal; el especial sólo respecto de los supuestos para los que se instituyera.

Y son especiales el procesal, el matrimonial, el comercial el de las sucursales y también convencional.

Dominio

Derecho real en virtud del cual una cosa se encuentra sometida a la voluntad y la acción de una persona. Así, resulta inherente a la propiedad el derecho de poseer la cosa, de disponer o de servirse de ella, de usarla, de gozarla conforme a un ejercicio regular y, si él no fuere abusivo, no se lo restringe. (2506, 2513 y 2514 Cód.Civ).

Donación

Cuando una persona, por acto entre vivos, le transfiriere a otra, voluntaria y gratuita mente, la propiedad de una cosa y ésta la aceptare y recibiere, habrá donación. Si se tratare del derecho y no de una cosa habrá cesión y no donación. La cesióncomo la donación están prohibidas entre cónyuges. Arts. 1358, 1441, 1807.

Déficit

Se da cuando la diferencia entre gasto e ingresos tiene signo negativo.

Déficit Público

Se mide como la diferencia entre los gastos y los ingresos públicos. Es un indicador del grado de equilibrio o desequilibrio de la actualización del sector público.

Economía

Se refiere a la adquisición de la cantidad y calidad apropiada de recursos reales y financieros, en la oportunidad adecuada y al más bajo costo.

Economía Mixta

En un Sistema de Economía Mixta, no se dejará librada únicamente al mercado la iniciativa para la inversión productiva y la generación de empleo, sino que existirán políticas activas de desarrollo, guiando los emprendimientos privados o interviniendo para generar inversión.

Edicto

La citación por el juez mediante un llamado ante los estrados del juzgado, audiencia o en diarios oficiales y no oficiales de mayor circulación en jurisdicción del domicilio del citado, a fin de hacer comparecer al tribunal a personas inciertas o determinadas pero de domicilio desconocido notificándoles las respectivas resoluciones.

Eficacia o Efectividad

Se refiere al logro de los objetivos y otros efectos previstos en planes, programas, proyectos, operaciones y actividades. Una acción es eficaz cuando produce los efectos esperados.

Eficiencia

Se refiere al uso de los recursos tendiendo a maximizar el producto por recursos utilizados o minimizar los recursos empleados por cantidad y calidad de producto obtenido. Hacer correctamente las cosas.

Embargo

Medida judicial por la que se inmoviliza un bien cierto del deudor afectándoselo al pago del crédito por el cual le han trabado dicho embargo. Si recayere sobre un inmueble se anota la orden judicial en el Registro de la Propiedad; sobre un rodado en el Registro del Automotor; si sobre un mueble, se le designará depositario.

Empresa

Es la unidad económica de producción encargada a combinar los factores o recursos productivos: trabajo, capital y recursos naturales, para producir bienes y servicios que después se venderán en el mercado.

Enargas Ente Nacional Regulador Del Gas

Es el organismo descentralizado que depende del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Tiene como objeto la regulación y fiscalización de las controversias suscitadas en relación con el servicio público de gas.

Encubrimiento

Cuando el que con conocimiento de la perpetración de un crimen o simple delito o de los actos ejecutados para llevarlo a cabo sin haber tenido participación en él como autor ni cómplice, interviene, con posterioridad a su ejecución, realizando alguna conducta descrita en los numerales de aquel artículo.

Enohsa Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento

Su misión es organizar, administrar y ejecutar Programas de Infraestructura que deriven de las políticas nacionales del sector Agua Potable y Saneamiento básico, en toda la extensión del territorio argentino. Su objetivo es elaborar políticas que tengan como fin: la expansión y explotación eficiente de los servicios; la regulación y control de los servicios; la integración y participación de empresas públicas, privadas, cooperativas, entidades comunitarias y trabajadores de la actividad en la gestión de los servicios y en el financiamiento de su optimización y crecimiento en términos de sustentabilidad y eficiencia.

Enre Ente Nacional Regulador de la Electricidad

Es un organismo autárquico encargado de regular la actividad eléctrica y de controlar que las empresas del sector (generadoras, transportistas y distribuidoras: Edenor, Edesur y Edelap) cumplan con las obligaciones establecidas en el Marco Regulatorio y en los Contratos de Concesión. Creado en 1993 por la Ley N° 24.065 en el ámbito de la Secretaría de Energía y del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación, el ENRE debe llevar a cabo las medidas necesarias para cumplir los objetivos de la política nacional respecto del abastecimiento, transporte y distribución de la electricidad.

Ente Único Regulador de Los Servicios Públicos

El Ente Regulador de la Ciudad debe controlar la calidad de los servicios públicos locales, prestados por la Ciudad de Buenos Aires o por terceros. Cabe precisar que el G.C.B.A., los organismos nacionales y terceros, conservan los controles sobre estos servicios. A su vez, este organismo depende del Poder Ejecutivo de la Ciudad.

Actualmente, el ente regulador carece de competencia respecto de los servicios públicos domiciliarios (electricidad, gas, telefonía, etc) hasta que se perfeccionen los acuerdos entre el G.C.B.A y el Gobierno Nacional.

Controla los siguientes servicios:

· TV por cable y trasmisión de datos

· Transporte: subterráneo, colectivos, taxis

· Multas fotográficas

· Estacionamiento

· Alumbrado público

· Residuos domiciliarios

· Residuos patológicos

· Autopistas urbanas

Entidad

Toda organización pública con personería jurídica y patrimonio propio.

Error de Derecho

La ignorancia de toda ley, que se presume conocida por todos, a partir de ser publicada no puede ser alegada como excusa, ya que así dejaría de ser derecho. La ignorancia de las leyes o el error de derecho, en ningún caso podrá impedirle el efecto legal de los actos lícitos, ni excusar conductas de ilícitos.

Error de Hecho

Es el que recae sobre la naturaleza del acto y lo hace inexistente por un desencuentro de las voluntades o el que recae en hechos, que no impiden la formación del acto, pero dan lugar a la nulidad por instancia de quien hubiera de padecerlo. Versa sobre la persona o sobre la cosa. El acto viciado es anulable por nulidad relativa.

Escrituras Públicas

Son las otorgadas por ante escribanos con registro o adscriptos suyos. Instrumentos que no se identifican por sí mismos, sino por el funcionario que los autoriza, con los recaudos del artículo 1001 del Código Civil y que, algunas veces, como excepción, pueden ser substituidos por el juez de paz del correspondiente lugar.

Estado

En derecho público el Estado se representa como toda comunidad políticamente organizada en un ámbito territorial determinado. Es una unidad política, con instituciones objetivas y diferenciadas, las que declaran y sostienen el derecho como el orden y a través del monopolio de su fuerza.

El Estado de Derecho se establece a partir de la división e independencia de poderes: el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial. A su vez también, este asume muchas tareas que tratan de paliar las fallas de los mecanismos de mercado. El conjunto de las actividades del Estado pueden dividirse en tres grandes grupos: 1) fomentar la eficiencia económica; 2) procurar la equidad mejorando la distribución del ingreso; 3) propiciar la estabilidad y el crecimiento económico. Cabe mencionar la diferenciación de Estado y Nación, (Ya que puede haber Naciones sin Estado o Estados que agrupen distintas Naciones), y la de Estado y Gobierno (Porque el gobierno remite a las autoridades que dirigen las instituciones del Estado en un tiempo determinado).

Estados Contables (financieros)

Declaraciones informativas de la administración de un ente, con respecto a su situación financiera y patrimonial y a los resultados de sus operaciones, mediante la presentación de documentos básicos, que sigan una estructura fundamentada en los principios de contabilidad generalmente aceptados y sujetas a regulaciones de orden legal.

Estimación de Los Costos

La estimación de los costos representa el proceso de compilar el costo de los artículos que habrán de fabricarse, cuando la experiencia no puede proporcionar cifras completas parta un cálculo más adecuado.

Etoss Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios

Su misión es ejercer la regulación y el control integral sobre los servicios de agua y cloacas en el área de su jurisdicción. Esto incluye el control sobre Aguas Argentinas S.A. y los demás organismos que se prestan bajo la forma de Servicios Desvinculados. Debe controlar:la calidad de los servicios de agua y cloacas; la aplicación del régimen tarifario y la aprobación de sus modificaciones; la expansión de los servicios; los planes de inversión; que los usuarios de los servicios estén atendidos según sus derechos; que se resguarde el patrimonio público cedido en concesión y propiciar toda mejora necesaria a la concesión. Su regulación depende del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, la Provincia de Buenos Aires y el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Evaluación

Cualquier procedimiento que tienda a medir los resultados del trabajo de un individuo, un grupo, una entidad, etc. en forma crítica.

Evaluación Del Control Interno

Establecer una base de confianza en dicho control para determinar la naturaleza, extensión y oportunidad de las pruebas de auditoría que el auditor debe aplicar en su examen.

Evaluación de Programas

Medición del grado en el que se alcanzaron o se están alcanzando los objetivos establecidos. Enfoca más los resultados que los insumos. Este tipo de evaluación se encuentra aún en la fase de experimentación y evolución.

Evicción

Garantía que otorga el que transfiere alguna cosa o que transmite un derecho y que lo hará responder frente al adquirente. Nombre de la acción con que se ha de reclamar tal garantía por cualquier pérdida, turbación o perjuicio que sufriere quien ha recibido una cosa, por un defecto inherente y anterior a la misma adquisición.

Evidencia

Es el conjunto de hechos comprobados, suficientes, competentes y pertinentes que sustenta las conclusiones del auditor.

Exportaciones Netas

Están dadas por la diferencia entre el valor de las exportaciones y el valor de las importaciones.

Exposición

Grado de riesgo estimado considerando probabilidad e impacto.

Expropiación

Consiste en apropiar se el Estado un bien, por razones de utilidad pública, mediante el pago de una justa indemnización; y no sólo las cosas, sino también los derechos podrían expropiarse. Como podría serlo el dominio de un Estado provincial, incluso su dominio público. Y se repara más que paga cierto precio al dueño.

Fecha Cierta

Los escritos privados serán oponibles a los terceros a partir de su fecha cierta. Esta es, la de su exhibición en juicio o en cualquier repartición pública, si quedare archivado; la de su reconocimiento ante escribano y dos testigos firmantes; la de su trascripción en algún registro público o la del fallecimiento, de la parte o testigo.

Fiador

Es sujeto y parte en el contrato de fianza, ya que asume como una obligación personal y propia, frente al acreedor de un tercero, el deber de asegurarle el cumplimiento de todo cuanto, éste, hubiere pactado como deudor principal. El fiador solidario no tiene el beneficio de excusión y división de bienes, ante el acreedor.

Fideicomiso

Es un convenio que consiste en transmitir bienes, dinero o propiedades a otro ente o persona, denominado fiduciario, para que administre o invierta en beneficio propio o del fideicomisario. El Fideicomiso es una figura utilizada en la Administración Pública para constituir fondos extrapresupuestarios.

Filial

Entidad independiente y solo por lazos económicos o de control, se la considera ligada a la casa matriz. Tiene organización, capital, domicilio, nombres y personalidad propios. Las obligaciones que contrajere como tal le son propias y la casa matriz no responderá, aunque la controle de hecho, salvo en caso de caer en concurso.

Finalidad

La clasificación funcional presenta el gasto público según la naturaleza de los servicios que las instituciones públicas brindan a la comunidad. Los gastos clasificados por finalidad y función permiten determinar los objetivos generales y los medios a través de los cuales se estiman alcanzarlos. Permite conocer en qué medida las instituciones de la Administración Nacional cumplen funciones económicas o sociales.

Finanzas Públicas

Disciplina que se ocupa de la captación de los ingresos, su administración y gasto, la deuda pública y la política de precios y tarifas que realiza el Estado a través de diferentes instituciones del sector público. Dícese del estudio y de la gestión de los instrumentos fiscales que utiliza el Estado para el desarrollo de sus actividades.

Firma

Es el trazo particular por el que la persona consigna su nombre y el apellido, para que conste la declaración de su voluntad. No se requerirá una rúbrica determinada, pero las iniciales, como otros signos, para señalar que el escrito ha sido revisado por parte del signante, nunca podrá tomarse como firma, salvo si fue ratificada.

Firma Digital

Resultado de la aplicación de determinados procedimientos técnicos a un Documento Digital. Este sistema requiere que la persona cuente con dos claves: una privada para firmar y otra pública para verificar.

Fiscalización

Es un mecanismo de control. Es entonces el conjunto de normas y procedimientos que se dictan y aplican para salvaguardar los recursos del fisco. Se entiende como sinónimo de inspección, de vigilancia, de seguimiento de auditoría, de supervisión y de alguna manera de evaluación, ya que evaluar es medir, y medir implica comparar. El término significa, cuidar y comprobar que se proceda con apego a la ley y a las normas establecidas al efecto.

Fiscalía de Investigaciones Administrativas

Integra, y depende, de la Procuración General de la Nación como órgano especializado en la investigación de hechos de corrupción y de irregularidades cometidas por agentes de la Administración Nacional. Se trata del personal que integra los organismos centrales, descentralizados o ente en el que el Estado tiene participación. No obstante, la Fiscalía no entiende sobre hechos que tengan lugar en los Poderes Legislativo o Judicial de la Nación, como tampoco en las instancias de Gobierno provinciales o locales.

Para cumplir sus funciones, la FIA realiza investigaciones y actuaciones judiciales en los cuales se investigan irregularidades administrativas y delitos de corrupción supuestamente cometidos por agentes de la Administración Pública Nacional.

Fondo Solidario de Redistribución

Fue creado por la ley 23661, fundado en el principio de solidaridad social, con la finalidad de asegurar las prestaciones básicas en salud para los beneficiarios del sistema de menores recursos. Los recursos del FSR se integran con los aportes y contribuciones de las obras sociales, con el 50% de los recursos de distinta naturaleza que ingrese a dichas obras sociales y con el producido de las multas que aplique la Superintendencia de Servicios de Salud, además de la renta que generen las inversiones realizadas con recursos del fondo.

Fondo Solidario de Redistribución

Fue creado por la ley 23661, fundado en el principio de solidaridad social, con la finalidad de asegurar las prestaciones básicas en salud para los beneficiarios del sistema de menores recursos. Los recursos del FSR se integran con los aportes y contribuciones de las obras sociales, con el 50% de los recursos de distinta naturaleza que ingrese a dichas obras sociales y con el producido de las multas que aplique la Superintendencia de Servicios de Salud, además de la renta que generen las inversiones realizadas con recursos del fondo.

Fondo de Comercio

Es todo conjunto de factores lucrativos, de derechos y de bienes estáticos abstractos: nombres, uso de las marcas, concesiones, enseñas e inventos; y físicos: maquinarias, equipos y artículos; y dinámicos: prestigio, crédito, clientela que, en la perfecta unidad, aspira así obtener un beneficio comercial y, asimismo, industrial.

Formación Bruta de Capital Fijo

Son las inversiones que llevan a cabo las unidades productivas para incrementar sus activos fijos. Se incluyen los gastos en mejoras o reformas que prolongan la vida útil o la productividad de un bien. Se agrega el valor de los bienes nuevos producidos en el país, tales como construcciones, maquinaria, equipo de transporte y equipo en general.

Fuentes Financieras

Son cuentas de financiamiento presupuestario que tienen el objeto de cubrir las necesidades derivadas de la insuficiencia de recursos corrientes y de capital. Constituyen fuentes financieras la disminución de inversión financiera y el endeudamiento público.

Fuero

Los fueros eran códigos de leyes, como el fuero juzgo y el fuero real que devenidos de usos y costumbres, son consagrados por la observancia general y constante, llegando a adquirir la fuerza de la ley no escrita; Hoy significa el lugar del juicio, esto es, donde se hace o administra justicia o jurisdicción y potestad de juzgar.

Fuerza Pública

Cualquiera de alguna de las fuerzas de seguridad nacional: gendarmería, prefectura y policía; de seguridad regional, como la policía de las distintas provincias, que deben intervenir, por mandato judicial y a pedido de parte, para efectivizar así el cumplimiento de una resolución judicial y competente en tema civil o penal.

Funcionario Público

Se entiende por “funcionario público” cualquier funcionario o empleado del Estado o de sus entidades, incluidos los que han sido seleccionados, designados o electos para desempeñar actividades o funciones en nombre del Estado o al servicio del Estado, en todos sus niveles jerárquicos. A tales efectos, los términos “funcionarios”, “servidor”, “agente”, “oficial” o “empleado” se consideran sinónimos.

Función Pública

A los efectos de este Código, se entiende por "función pública" toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona humana en nombre del Estado o al servicio del estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos.

Fundación

Es una organización para la realización de un fin altruista y reconocida como un sujeto de derecho, y que no consiste en unión de personas. No busca fines de lucro y estará sustentada en la voluntad de su fundador. No hay participación de las utilidades, ni hay contribución en eventuales perdidas ni “affectio societatis”.

Fungibles

Son aquellas cosas en que todo individuo de una cierta especie equivaldrá a otro de la misma especie y que se podrían substituir unas por otras, de la misma calidad, y en igual cantidad. Así el dinero será el óptimo factor fungible, por lo cual, cien pesos, que se prestaren deberán ser substituidos por igual suma a devolver.

Garantía

Encuadre legal para asegurar la ejecución de alguna obligación. Mientras la garantía resulta un concepto genérico, la fianza, la prenda, la hipoteca, y aún el propio aval son especies particulares de garantía. Esta es legal cuando la ley la supone y exige y es convencional cuando nace por un acuerdo de las propias partes.

Gasto

Es la parte del costo que no puede cargarse directamente a las unidades de producción.

Gasto Clasificado Por Objeto

La clasificación por objeto del gasto se conceptúa como una ordenación sistemática y homogénea de los bienes y servicios, las transferencias y las variaciones de activos y pasivos que el sector público aplica en el desarrollo de sus actividades.

Gasto Público

Es el conjunto de erogaciones que realiza el Gobierno Federal, Estatal y Municipal (incluidos los Poderes Legislativo y Judicial y el Sector Paraestatal (en sus respectivos niveles) en el ejercicio de sus funciones). Proporciona recursos a los individuos ya que comprende: la compra de bienes y de servicios por parte del sector público; el pago de los sueldos a los funcionarios públicos; garantizar la seguridad social; las transferencias públicas y el pago de los intereses de deuda.

Gastos Clasificados Por Finalidad

La clasificación funcional presenta el gasto público según la naturaleza de los servicios que las instituciones públicas brindan a la comunidad. Los gastos clasificados por finalidad y función permiten determinar los objetivos generales y los medios a través de los cuales se estiman alcanzarlos. Permite conocer en qué medida las instituciones de la Administración Nacional cumplen funciones económicas o sociales.

Gastos Corrientes

Son las erogaciones en Bienes y Servicios que el sector público efectúa para atender la operación permanente y regular que no suponen un incremento patrimonial. Así también, comprenden los egresos destinados a cancelar los intereses de la deuda y de préstamos, y las transferencias de recursos que no involucran una contraprestación de Bienes y Servicios.

Gastos de Capital

Son gastos destinados a la adquisición o producción de bienes materiales e inmateriales y a inversiones financieras, los cuales incrementan el activo del Estado y sirven como instrumentos para la producción de bienes y servicios.

Gastos en Personal

Retribución de los servicios personales prestados en relación de dependencia o por medio de vinculación contractual y a los miembros de directorios y comisiones fiscalizadoras de empresas públicas, y las correspondientes contribuciones patronales. Incluye además retribuciones en concepto de asignaciones familiares, servicios extraordinarios, y prestaciones sociales recibidas por los agentes del Estado.

Gestión

Desarrollo organizado de actividades en función de las responsabilidades, objetivos y metas de jurisdicción o entidad.

Gestión Por Resultados

Implica una administración de las organizaciones públicas focalizada en la evaluación del cumplimiento de acciones estratégicas definidas en un plan de gobierno en un periodo determinado de tiempo.

Gestión de Negocios

"Toda persona capaz de contratar que se encarga sin mandato de la gestión de un negocio que directa o in directamente se refiere al patrimonio de otro, sea que el dueño del negocio la conozca, sea que la ignore, se somete a las obligaciones que la aceptación de un mandato importa al mandatario" Cód.Civ.2288.

Gobierno

Conjunto de órganos encargados del ejercicio del poder público, o de instituciones o individuos que están por encima de los de más, o sea, que ocupan el vértice dentro de la estructura jerárquica total. Por ellos la sociedad realiza y desarrolla las reglas de conducta necesarias, para posibilitarse la convivencia social.

Gobierno Digital

Proyecto de gobierno que asume un verdadero liderazgo en la información o “digitalización” de la economía y de la sociedad. Los avances efectuados en esta área culminan en la formulación de la propuesta de un “Gobierno Digital”, basada en la investigación y coordinación tanto del sector público como del privado y de la puesta en marcha de proyectos pilotos.

Gobierno Electrónico

Nuevo paradigma tecnológico asociado a la prestación telemática de servicios por parte de los poderes públicos, para: a) proveer más y mejores prestaciones a los ciudadanos; b) proveer puntos de acceso unificados y sencillos para satisfacer múltiples necesidades informativas y de servicios; c) adicionar productividad, calidad y valor a los servicios; d) proveer atención de acuerdo a los requerimientos del usuario; e) resolver trámites, consultas, reclamos y sugerencias “on line”; f) aumentar la participación ciudadana; g)aumentar la calidad y reducir el costo dentro del Estado; h)aumentar la trasparecía de la gestión pública.

Grisu Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos

Remite al conjunto de operaciones que tienen por objeto dar a los residuos producidos en una zona, el destino y tratamiento adecuado de una manera ambientalmente sustentable, económicamente factible y socialmente aceptable. Comprende las siguientes etapas: generación, disposición inicial, recolección, transporte, almacenamiento, planta de transferencia, tratamiento y/o procesamiento y disposición final.

Por Residuos Sólidos Urbanos se entienden aquellos objetos o sustancias generados y desechados producto de actividades realizadas en los núcleos urbanos y rurales, comprendiendo aquellos cuyo origen sea doméstico, comercial, institucional, asistencial e industrial no especial asimilable a los residuos domiciliarios. Quedan excluidos los residuos patogénicos, los residuos especiales y los residuos radioactivos.

Hacienda Pública

Función gubernamental orientada a obtener recursos monetarios de diversas fuentes para financiar el desarrollo de país. Consiste en recaudar directamente los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos; así como captar recursos complementarios mediante la contratación de créditos y empréstitos en el interior del país y en el extranjero.

Hallazgos de Auditoría

Es la recopilación de información específica sobre una operación, actividad, organización, condición u otro asunto que se haya analizado y evaluado y que se considere de interés o utilidad para los funcionarios de la entidad. Normalmente el desarrollo de hallazgos de auditoría está orientado a áreas críticas que son susceptibles de mejoras.

Hecho Jurídico

Es todo acontecimiento susceptible de producir una adquisición, modificación, transferencia o extinción de derechos u obligaciones. Basta que exista la posibilidad de que un hecho produzca un determinado fin jurídico para que nuestro régimen legal lo considere como un hecho jurídico, sometiéndolo así al imperio del derecho.

Hechos Ilícitos

Son todos los hechos jurídicos humanos voluntarios e ilícitos que están comprendidos en dos categorías tradicionales: delitos y cuasi delitos, según fueren ejecutados con dolo o con culpa, como por riesgo creado o por la garantía, debida a la víctima, de todo hecho voluntario. Debe existir un daño, dolo o culpa aún leve.

Homologación

Es la confirmación del juez de convenios de las partes (concordatos, transacciones, o conciliaciones). Es la que ratifica, o no, el acuerdo aprobado por la Junta de Acreedores, es un acto procesal decisivo y una verdadera sentencia y se resuelve después de un examen normal y de mérito. Se homologa, o no, y nada más.

Hora-hombre

Unidad de medida que expresa la duración de una actividad en función del número de hombres que se necesitan para realizarla.

Identidad

Las personas físicas, por filiación y señas propias, se inscriben en el Registro de las Personas, que expide N° de D.N.I., en que se asienta domicilios y sufragios, igual Nº tendrá el CUIT o CUIL, la cédula, licencia de conducir, pasaporte, Registros N.o P. de Reincidencias, y con sistemas electrónico dactilar actualizados.

Impacto

En términos de evaluación de programas, expresa el grado de cumplimiento de los objetivos de un proyecto respecto de su población meta. En general, refiere a la estimación de la magnitud de las consecuencias de un evento de posible ocurrencia.

Impuesto

Es un instrumento de la Política Fiscal que se establece sobre los ingresos y sobre los bienes y servicios reduciendo el ingreso y gasto privado.A su vez, son fuente de recursos para el gasto público. El sistema tributario también sirve para llevar a cabo determinadas actividades sujetas a impuestos, como contaminar o fumar.

Impuesto Progresivo

Se da cuando detrae un porcentaje cada vez mayor del ingreso a medida que este aumenta. Por ejemplo, el Impuesto a las Ganancias.

Impuesto Proporcional

Se da cuando absorbe un porcentaje constante del ingreso.

Impuesto Regresivo

Se da cuando detrae un porcentaje cada vez menor del ingreso a medida que este aumenta. Por ejemplo, el Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Impuestos Directos

Esencialmente son los impuestos que se aplican sobre los ingresos, la renta o el patrimonio del contribuyente.

Impuestos Indirectos

Afectan a personas distintas del contribuyente. En otros términos, el contribuyente que enajena bienes o presta servicios, traslada la carga del impuesto a quienes los adquieren o reciben. Dentro de éstos se encuentran los impuestos al valor agregado (IVA, impuesto al consumo de las personas y empresas) y los impuestos especiales a gasolinas, alcoholes y tabacos dentro de la clasificación de impuestos internos.

Inciso

Desde el punto de vista estructural, el clasificador por objeto del gasto tiene cuatro niveles. El inciso es el primer nivel en orden de importancia. Por ejemplo, el Inciso 1: Gastos en Personal agrupa bajo este nivel todos los gastos relacionados con una retribución de los servicios personales en relación de dependencia o por medio de vinculación contractual y todas sus retribuciones accesorias (asignaciones familiares, servicios extraordinarios, entre otros); el Inciso 5: Transferencias agrupa todos los gastos que corresponden a transacciones que no suponen la contraprestación de bienes y servicios cuyos importes no son reintegrados por sus beneficiarios.

Incumplimiento de Deberes de Funcionario Público

El funcionario público que ilegalmente omitiere, rehusare hacer o retardare algún acto propio de su función.

Independencia Funcional

Atributo del Ente Superior de Control Externo (AGN) para planificar y ejecutar sus trabajos con objetividad y profesionalismo.

Independencia de Criterio

El auditor debe tener independencia con relación al sistema objeto de auditoría y debe mantener una actitud mental objetiva en todo lo relacionado con su actuación profesional.

Indicador

Numero o concepto que da una idea sobre la marcha general de la gestión o de algunas de sus facetas.

Indicadores de Eficacia

Miden si los programas o proyectos están logrando sus metas y objetivos. Se interesan por los resultados y no por los costos.

Indicadores de Eficiencia y Economía

Relacionan los volúmenes de trabajo con los recursos.

Indicadores de Trabajo

Miden la cantidad de servicios provistos o el trabajo efectuado.

Indice de Precios Implícitos Del Pbi

Es la relación que se construye sobre la base de dividir el Producto Bruto Interno Nominal (a precios corrientes de un año dado), sobre el Producto Bruto Interno Real (a precios constantes de un año tomado como base).

El apelativo de “implícito” es debido justamente a esta construcción, por el hecho de que no surge de un relevamiento directo sino del cálculo efectivizado sobre la estimación realizada con anterioridad de las variables mencionadas.

La utilidad de este indicador reside en que recoge la variación de los precios de todos los bienes y servicios, tanto los destinados al consumo final como los bienes intermedios, así también de los precios de cada sector de actividad como en el conjunto total de la economía.

Este indicador, también denominado “deflactor implícito del PBI”, permite aislar el “efecto de la variación de precios” del Producto Bruto Interno Nominal (el PBI sin “corrección” alguna por inflación) respecto del valor de Producto Bruto Interno Real (el PBI con “corrección” por inflación).

La operación de “deflactar” es justamente convertir una serie monetaria en una serie de valores reales o constantes. El resultado obtenido es que cada componente de la serie es comparable con otro de la misma serie deflactada. En otras palabras, “sumamos manzanas con manzanas”.

La serie histórica de este Indice precios Implicitos para la Repùblica Argentina se elabora a través de Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) y puede consultarse en el siguiente vínculo http://www.indec.mecon.ar/, ingresando a la sección de Cuentas Nacionales / Producto Bruto Interno. Allí se encuentra la serie publicada de Precios Implícitos de la Oferta y Demanda Globales con base 1993 = 100.

Inflación

Es el crecimiento generalizado y continúo de los precios de los bienes y servicios de una economía. Cuando coexiste con una situación de recesión económica, se produce una combinación de inflación y estanflación lo cual tiene como producto el aumento simultáneo de la tasa de desempleo y la tasa inflacionaria.

Existen al menos tres tipos de inflación:

Inflación de Demanda: cuando la demanda general de bienes se incrementa, sin que el sector productivo haya tenido tiempo de adaptar la cantidad de bienes producidos a la demanda existente.

Inflación de Costos: cuando el costo de la mano de obra o las materias primas se encarece, y en un intento de mantener la tasa de beneficio los productores incrementan los precios.

Inflación Autoconstruida: ligada al hecho de que los agentes prevén aumentos futuros de precios y ajustan su conducta actual a esa previsión futura.

Información

Es el dictamen de un cuerpo consultivo, de un funcionario, de una institución o el de una empresa privada y sobre la base de los elementos, instrumentos o documentos obrantes en poder de ellos. Como la información sumaria, es el trámite breve que tiene por finalidad acreditarse un hecho mediante al menos por dos testigos.

Informar

Es la acción de comunicar a la Contraloría General de la República, sobre la gestión fiscal desplegada con los fondos, bienes y/o recursos públicos y sus resultados.

Informe Breve

Es el que emite un contador público, basándose en el trabajo de auditoría realizado, mediante el cual expresa su opinión o declara que se abstiene de emitirla sobre la información que contienen los estados financieros. En otros campos de la auditoría (legalidad y gestión), informe ejecutivo dirigido al titular de una jurisdicción en el que se condensan los resultados del examen practicado respecto de un organismo que le depende jerárquica, técnica o funcionalmente.

Informe Extenso

El informe extenso debe contener, además de lo requerido para el informe breve, toda la información que posibilita la formulación de la opinión del auditor.

Informe de Auditoría

Es el producto final del trabajo del auditor en el cual él presenta sus comentarios, conclusiones y recomendaciones y en el caso del examen de estados financieros el correspondiente dictamen.

Informe de Revisión Limitada

Informe relativo a estados contables de períodos intermedios, basado en un trabajo de alcance inferior al necesario para emitir una opinión sobre la razonabilidad de la información que contienen dichos estados.

Ingresos Corrientes

Son recursos que derivan de la actividad normal del Estado y que no representan endeudamiento ni disminución del patrimonio. Consisten esencialmente de Ingresos Tributarios, No Tributarios, Venta de Bienes y Servicios, Rentas de la Propiedad y de las Transferencias recibidas para financiar Gastos Corrientes.

Ingresos Totales

Es la cantidad de dinero pagada por los compradores y percibida por los vendedores de un bien. Se calcula multiplicando el precio por la cantidad vendida. También se puede percibir como la suma de los Ingresos Corrientes y los Ingresos de Capital.

Ingresos Tributarios

Recursos recaudados por la Administración Gubernamental que se originan en la potestad que tiene el Estado para establecer impuestos a las personas físicas y jurídicas, tales como los impuestos sobre la renta, sobre el patrimonio, sobre la producción, venta, compra o utilización de bienes y servicios que se cargan a los costos de producción y/o comercialización.

Ingresos de Capital

Son recursos que derivan de la actividad normal del Estado y que no representan endeudamiento ni disminución del patrimonio. Consisten esencialmente de Ingresos Tributarios, No Tributarios, Venta de Bienes y Servicios, Rentas de la Propiedad y de las Transferencias recibidas para financiar Gastos Corrientes.

Ingresos de Capital²

Son recursos que se originan en la disminución del patrimonio por venta o enajenación de activos reales o financieros adquiridos por política fiscal o por trasferencias recibidas para solventar gastos de capital.

Ingresos no Tributarios

Abarcan principalmente las entradas provenientes de fuentes no impositivas como son los ingresos tasas, derechos pagados a cambio de bienes y servicios, alquileres, primas, como así también en concepto de regalías.

Inhabilitación

Consiste en la incapacidad para el ejercicio de algunos derechos. Puede constituir pena principal o accesoria. Evaluando el punto de vista de su duración, puede serlo perpetua, como temporaria. Por lo general consiste en el retiro de la autorización dada por la administración pública, implicando penas limitativas hacia la libertad.

Inhibición de Bienes

En los casos en que hubiere lugar a traba de embargo y ésta no pudiere efectuarse, al no conocerse bienes del deudor, o por no cubrir ellos el importe del crédito ejecutado, podrá solicitarse una inhibición general de venderse o gravar los bienes, que se dejará sin efecto si se diere a embargo otros bienes suficientes o caución.

Insumo

Son los recursos humanos, materiales y servicios que se requieren para el logro de un producto, expresado en unidades f��sicas o en su valoración financiera.

Insumo - Producto

Es la relación técnica que expresa la combinación de diversos insumos en cantidades y calidades adecuadas y precisas para obtener un determinado producto.

Describe la relación técnica y porcentual que existe entre el costo de cada insumo y el servicio o bien final producido.

Intosai International Organization of Supreme Audit Institutions

(En español: Organización Internacional de Entidades Financieras Superiores). Remite al organismo internacional que nuclea a los Entes Fiscalizadores Superiores (EFS) a nivel mundial. Es un organización no gubernamental, autónoma e independiente, con estatus especial con el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC). Brinda un marco institucional para la trasferencia y el aumento de conocimientos para mejorar la fiscalización pública exterior. El organismo ha sido fundado en 1953 en Cuba con 34 EFS. Actualmente cuenta con 189 miembros de pleno derecho y 4 miembros asociados.

Intruso

Es quien ingresa a un inmueble ajeno contra la voluntad, expresa o presunta, de quien lo tiene a su disposición para ejercer actos de uso, goce o dominio, y con la intención de poseerlo, a su propio nombre o de terceros; por lo que, el intruso en inmueble ajeno, se convierte en un tenedor o poseedor frente a las otras personas.

Inventario

Es el recuento, el peso, la medida, la anotación y valuación periódica de los bienes que forman el activo de un organismo.

Ipc Índice de Precios al Consumidor

Mide el costo de una canasta fija de bienes generalmente adquiridos por el consumidor medio. Es calculado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC).

Irrevocabilidad

Propia de la donación por lo que se prohíbe su revocación, por la simple decisión cuando el donatario ya la haya aceptado y sin una causa grave que la justifique. También ciertos mandatos que por acuerdo, expreso o tácito de partes, no pueden revocarse por la única voluntad del mandante. O el caso de la adopción plena.

Isr Impuesto Sobre la Renta

Es un impuesto que grava los ingresos de las personas, empresas u otras entidades legales. Normalmente se calcula como un porcentaje variable de los ingresos de la persona física o jurídica sujeta a impuestos.

Ivc Instituto de Vivienda de la Ciudad

Es un organismo autárquico responsable de ejecutar los lineamientos de la política habitacional establecidos por el Gobierno de la Ciudad, a través de programas específicos de vivienda destinados a familias de recursos insuficientes que viven en la Ciudad de Buenos Aires. Fue creado por la Ley 1.251, por iniciativa del Gobierno de la Ciudad, el 4 de diciembre de 2003 para reemplazar a la ex Comisión Municipal de la Vivienda inaugurada en 1967. Esta transformación le otorga autarquía administrativa y financiera a la institución y le concede mayor agilidad en las decisiones pudiendo responder en forma más dinámica a las demandas de los habitantes de la ciudad.

Los objetivos específicos del IVC son: contribuir al acceso a la vivienda digna a todos los habitantes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires imposibilitados, por razones económicas y sociales, de acceder a la misma en el sector privado; propender a reducir, mediante políticas activas, el déficit habitacional; promocionar la demanda y estimular la oferta de vivienda; garantizar la regularización dominial de los inmuebles a favor de los destinatarios de las diferentes operatorias; contribuir al fortalecimiento del Sistema Federal de Vivienda, promoviendo la activa participación de la Ciudad en la definición e implementación de acciones conjuntas con otras jurisdicciones.

Juicio Ejecutivo

Procede siempre que un juicio se refiera al cobro de sumas de dinero líquidas como exigibles, fundado en documentos públicos o privados, e implica un trámite particular, previsto para estas con tiendas, y similar a la ejecución de una sentencia referida al pago de sumas de dinero. Es limitado el planteo para las excepciones.

Juicio Sumario

Destinado a los trámites, previstos por los códigos y en los que se abrevia los plazos, se concentra actos y se acortan las diligencias, restringen recursos y se limita el número de testigos a cinco por cada parte. Se ofrece y produce prueba en plazos más breves de los que se fija para los procesos que llaman ordinarios.

Jurisdicción

Establece los límites territoriales dentro de los cuales ejercen las funciones específicas los órganos del Estado: ejecutivos, legislativos o judiciales. Formando parte, la jurisdicción, de las estructuras jurídico-políticas del Estado, como poder soberano, aunque está circunscripta por la misma constitución y el derecho procesal.

Jurisprudencia

La reiterada y habitual coincidencia de las resoluciones de tribunales de justicia, respecto de temas jurídicos idénticos o análogos. Por las que se suple, se explica y, atento a la función integradora de todo orden jurídico se continúa la obra legislativa, adecuando e individualizando la ley como el derecho que se aplica en concreto.

Justo Título

Acto jurídico que, por su naturaleza, sería apto para transferir un derecho de propiedad u otro derecho real y al que solo le faltaría, para transmitir ese u otro derecho, que él emane del verdadero propietario. Es una de las condiciones de la usucapión. Acto que constituye una de las causas para adquirir, reconocida por la ley.

Lanzamiento

Trámite del desalojo de un inmueble, o el despojo de cualquier otra posesión, que se realiza con una orden judicial, y por la que intervienen un oficial de justicia de la zona correspondiente y la fuerza pública, la que llega a participar si a la misma le ha sido requerida y ordenada la asistencia en la medida judicial respectiva.

Legalización

Es la declaración por la que un funcionario público y competente certifica por escrito la autenticidad de la firma puesta en el acto, público o privado, con el fin de que éste haga plena fe, ante todo organismo en que se lo presente, como la legalización de firma de un secretario de la Justicia Civil o Jefe de un Registro Público.

Legítimo Abono

Es el reconocimiento de gastos por parte de la Administración, tras haberse acreditado fehacientemente la entrega de un bien o la prestación de un servicio.

Ley de Utilidad Marginal Decreciente

Da cuenta de que, a medida que aumenta la cantidad consumida de un bien, la utilidad marginal de ese bien tiende a disminuir.

Licitación

Procedimiento de selección del contratante con la Administración pública que, sobre la base de previa justificación de idoneidad moral, técnica y financiera, establece: qué persona o entidad ofrece un precio más conveniente, en base a condiciones fijadas por aquélla de antemano y conforme al pliego que antes elabora.

Limitaciones al Alcance Del Trabajo de Auditoría

Circunstancias que imposibilitan la emisión de una opinión o implican salvedades. En el informe de auditoría deben ser adecuadamente expuestas, indicándose los procedimientos y pruebas que no pudieron ser aplicados, las causas de esta omisión, su importancia relativa y los efectos sobre la opinión.

Liquidación en el Concurso

Esta liquidación tiene una finalidad pública: en vez de proteger a los acreedores, como lo trataría la quiebra, procura eliminar a la empresa del mercado mediante liquidación administrativa y, de prevalecer razones de interés público, intentará que la liquidación se llevare a cabo de modo de no lesionar.

Liquidación en la Quiebra

Es la etapa final del proceso concursal (la ejecución colectiva de un patrimonio), la que trata de realizar todos los bienes del deudor y traducirlos a dinero, para así permitir una mayor y más rápida satisfacción de todos aquellos créditos que fueran verificados previamente, por los síndicos en el concurso.

Macroeconomía

Se encarga del estudio global de la economía en términos del monto total de bienes y servicios producidos, el total de los ingresos, el nivel de empleo, de recursos productivos, y el comportamiento general de los precios.

Mala fe

El conocimiento que una persona tiene de la falta de fundamento de su pretensión, del carácter delictuoso o cuasi delictuoso de su acto, o de los vicios de su título (el poseedor de mala fe; vendedor de mala fe de cosa ajena). El proceder artero, malicioso, doloso o con intención de obrar en provecho propio y perjuicio ajeno.

Malversación de Caudales Públicos

Cuando el funcionario público diere a los caudales y los efectos que administrare una aplicación diferente de aquellas a que estuvieren destinados. Se ha denominado al delito la aplicación indebida de fondos públicos puesto que el bien jurídico especialmente tutelado es la regular inversión y aplicación de los bienes públicos dentro de la orbita de la administración, es el ordenamiento patrimonial de la administración lo que se protege.

Mapa de Riesgos

Presentación de las áreas de riesgo. Se compone de la matriz de exposición donde se indica el nivel de exposición de cada uno de los organismos o entidades del Sector Público considerando las distintas finalidades y funciones de cada uno, y de la descripción de las vulnerabilidades específicas detectadas.

Medidas Cautelares

Resoluciones judiciales tendientes a resguardar la posibilidad de percibir un crédito u obtener un previo reconocimiento y antes de recaer sentencia. Pueden pedirse antes o después de haberse promovido la demanda y presuponen la verosimilitud del derecho invocado y tratan de evitar pérdida o deterioro patrimonial del deudor.

Mercado

Es una institución social en la cual los bienes y servicios, así como factores productivos, se intercambian libremente. Un mercado es perfectamente competitivo cuando hay muchos vendedores pequeños con relación al mercado, el producto es homogéneo, los compradores están perfectamente informados existe libre entrada y salida de empresas y las decisiones de los oferentes como de los demandantes son independientes. Por el contrario, la competencia imperfecta se da cuando las empresas oferentes influyen individualmente en el precio del producto de la industria imponiendo los precios que rigen en el mercado. El caso extremo de competencia imperfecta es el monopolio.

Microeconomía

Estudia el comportamiento de los agentes individuales y los mecanismos de formación de precios.

Monopolio

Da cuenta de un único vendedor de un determinado bien o servicio en un mercado en el que no es posible la entrada de otros competidores. En comparación con la competencia perfecta, el monopolio reduce la producción y eleva el precio.

Muestreo

Procedimiento consistente en consultar un número finito de individuos, caos y observaciones de un universo determinado. Parte representativa que se selecciona de un grupo total con fines de investigación. Proceso de investigación que se realiza con la selección de la muestra, la colección e información de casos de muestra y manipulación estadística de los hallazgos, de manera que proporcione un grupo representativo con el universo.

Negociaciones Incompatibles Con la Función Pública

Cuando directamente, por persona interpuesta o por acto simulado, se interesare en cualquier contrato u operación en que intervenga por razón de su cargo.

Normas Básicas

Normas dictadas por las Comisiones Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas y por las de Presupuesto y Hacienda de ambas Cámaras del Congreso de la Nación para reglamentar la organización y el funcionamiento de la AGN.

Normas Contables

Conjunto de principios y criterios establecidos para encauzar la elaboración y exposición de información financiera contable.

Normas de Auditoría

Son los requisitos fundamentales de auditoría que determinan la naturaleza y amplitud de la información que debe obtenerse por medio de los procedimientos de auditoría, así como la comunicación de resultados y que constituyen las medidas para evaluar la calidad del trabajo realizado por el auditor.

Normas de Auditoría Externa

Son las que rigen para el trabajo de la AGN.

Normas de Auditoría Interna

Son las vigentes para la SIGEN y las UAI.

Normas de Auditorías Generalmente Aceptadas

Normas generales

1) El examen deberá ser llevado a cabo por una persona o personas que tengan adecuada capacitación técnica y habilidad profesional.

2) En todos los asuntos relativos al trabajo que se desarrolla, el auditor o auditores deberán siempre mantener independencia de criterio.

3) En la conducción del examen y en la preparación del informe, deberá siempre ejercerse una adecuada responsabilidad profesional.

Normas relativas a la ejecución del trabajo

1) El trabajo deberá ser adecuadamente planeado y los asistentes en su caso, deberán ser convenientemente supervisados.

2) Deberá llevarse a cabo un adecuado estudio y evaluación del control interno existente, como base para determinar la confianza que se puede depositar en el mismo y consecuentemente el alcance de los procedimientos de auditoría.

3) Deberá obtenerse evidencia comprobatoria suficiente y competente por medio de inspecciones, observaciones, preguntas y confirmaciones para opinar acerca de los estados financieros sujetos al examen.

Normas relativas al dictamen o informe:

1) En el dictamen deberá mencionarse si los estados financieros fueron preparados de conformidad con principios de contabilidad generalmente aceptados.

2) Asimismo, deberá indicarse si dichos principios han sido consistentemente observados en el ejercicio en curso, en relación con los ejercicios anteriores.

3) Las declaraciones informativas contenidas en los estados financieros deberán considerarse como razonablemente adecuadas, a menos que se mencione lo contrario en el texto del dictamen.

4) El dictamen deberá contener, ya sea la expresión de una opinión acerca de los estados financieros tomados en su conjunto, o la afirmación en el sentido de que no es posible expresar una opinión. Cuando no pueda ser expresada una opinión general deberán mencionarse las razones que lo impidan. En cualquier caso en que se encuentre ligado el nombre de un contador público a un juego de estados financieros, el informe o dictamen correspondiente deberá contener clara indicación del tipo de examen que llevó a cabo el auditor, y, en su caso, el grado de responsabilidad que asuma.

Notas a Los Estados Financieros

Su objetivo es aclarar y complementar la información que no es suficientemente revelada en los estados financieros, así como proporcionar los datos necesarios para facilitar la labor de análisis e interpretación.

Observación: Ver procedimientos de auditoría.

Novación

Es un modo de extinción de la obligación que, por un convenio no sólo se la anulará, sino que se la transforma en otra obligación, que sustituye a la primera. Hay dos tipos de novación: la objetiva, por cambio del objeto o causa y la subjetiva que proviene de un cambio en las personas, tanto del acreedor como del deudor.

Nuda Propiedad

Derecho dominial del titular de un bien sobre el que un tercero detenta la tenencia o posesión a título de uso, usufructo o habitación. Una vez concluidos los derechos, por vencimiento de su plazo o por efecto de una condición, el nudo propietario recupera el pleno dominio. Siendo la causa convencional legal o testamentaria.

OA Oficina Anticorrupción

Depende del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y es la encargada de elaborar y coordinar programas de lucha contra la corrupción, en forma concurrente con la Fiscalía de Investigaciones Administrativas. Asimismo, es la encargada de velar por la prevención e investigación de aquellas conductas que se consideren comprendidas en la Convención Interamericana contra la Corrupción.

La OA actúa en el ámbito de la Administración Pública Nacional centralizada y descentralizada, empresas, sociedades y todo ente público o privado con participación del Estado, o que tenga como principal fuente de recursos el aporte salarial.

Cabe aclarar que la Oficina Anticorrupción no tiene competencia para realizar investigaciones en el ámbito de Poder Legislativo, el Poder Judicial o en los organismos de las Administraciones Provinciales y Municipales.

Objetivos de Auditoría

a) Determinar la razonabilidad de la información financiera generada por el ente auditado.

b) Establecer si se ha cumplido con la normativa aplicable.

c) Comprobar si los recursos públicos se han utilizado en forma económica y eficiente.

d) Determinar el grado que se han alcanzado los objetivos previstos.

e) Promover mejoras en los sistemas administrativos y financieros, en las operaciones, y en el control interno.

Obra

Los proyectos de inversión pueden desagregarse, por razones tecnológicas o de ordenamiento en la ejecución, en diversos componentes los cuales, en una secuencia temporal y de mutua complementación, permiten que se cumplan los propósitos del proyecto. Cada uno de esos elementos asume una identidad propia como categoría programática, que se denominara Obra, si constituye una unidad física perfectamente individualizable, si puede por tanto, ser objeto de contratación separada del resto, y si satisface parcialmente la ejecución del proyecto como condición necesaria, pero no suficiente para su cumplimiento, por lo que resulta una producción intermedia que condiciona al proyecto.

Occovi Órgano de Control de Concesiones Viales

Es un organismo desconcentrado, dependiente de la Dirección Nacional de Vialidad que, a su vez, es un organismo descentralizado bajo la órbita de la Subsecretaría de Obras Públicas que depende de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Está encargado de ejercer la supervisión, inspección, auditoría y seguimiento del cumplimiento de los contratos de los casi 10 mil kilómetros de rutas nacionales concesionadas del país, a fin de asegurar la calidad y adecuada prestación de los servicios y la protección de los usuarios y los bienes públicos del Estado.

Oferta Agregada

Es la cantidad total de bienes y servicios que las empresas están dispuestas a producir y vender durante un determinado periodo.

Oficiales de Justicia

Funcionarios de la administración de justicia que practican, documentada y coercitivamente, las disposiciones de un juez, en lo relativo a las comunicaciones como intimaciones con carácter ejecutorio o ejecutivo, (embargos y secuestros). Facultados a requerir el auxilio de la fuerza pública y a allanar los domicilios.

Oficiales de Ética

Quienes se encargan de acciones vinculadas a construir y difundir el código de valores de la organización pública y oficia de consulta de los funcionarios ante dudas relativas a posibles situaciones de conflicto de intereses.

Oficina Nacional de Crédito Público

Es el órgano rector del sistema de crédito público.

Oficina Nacional de Presupuesto

Es el órgano rector del sistema presupuestario del sector público nacional.

Oligopolio

Es aquel mercado en el cual la mayor parte de las ventas es realizada por unas pocas empresas cada una de las cuales es capaz de influir en el precio de mercado con sus propias actividades.

Onti Oficina Nacional de Tecnologías de Información

Es el órgano rector en materia de empleo de tecnologías informáticas de la Administración Pública Nacional. Su principal objetivo es asistir al Secretario de la Gestión Pública en la formulación de políticas informáticas y en la implementación del proceso de desarrollo e innovación tecnológica para la transformación y modernización del Estado.

Opinión Favorable Con Salvedades

Las salvedades o excepciones pueden tener entre otros, los siguientes orígenes: -Por desviaciones en la aplicación de los principios de contabilidad los que incluyen las reglas particulares de su aplicación

-Por desviación de la aplicación consistente de los principios.

-Por limitaciones en el alcance del examen practicado.

-Por incertidumbre.

Opinión Favorable Sin Salvedades

Una opinión sin salvedades indica que los estados financieros presentan razonablemente la situación financiera, el resultado de las operaciones, las variaciones de patrimonio y los cambios en la situación financiera. Puede expresarse solamente cuando el auditor independiente ha adquirido la convicción, sobre la base de un examen hecho de acuerdo con normas de auditoría vigentes, de que dicha presentación se conforma con principios de contabilidad generalmente aceptados aplicados sobre una fase uniforme, y que incluyen todas las relevancias informativas necesarias para hacer que los estados financieros no induzcan a error.

Opinión Negativa o Adversa

Es una opinión en el sentido que los estados financieros no representan razonablemente el resultado de las opresiones, variaciones en el patrimonio o los cambios en la situación financiera, de conformidad con principios de contabilidad generalmente aceptados.

Orden Público

Regido por normas jurídicas ineludibles y para preservar el mínimo de condiciones necesarias para una convivencia normal y, por él, los particulares no podrán nunca llegar a celebrar contratos, ni estipulaciones prohibidos por las leyes, dado que ellas disponen los límites a una autonomía de la voluntad de las propias partes.

Organigrama

Estructura de la organización de un ente, representada gráficamente en un sistema de relaciones entre los distintos puestos de trabajo, los cuales resultan individualmente de una jerarquía de funciones y de una definición de las misiones particulares o individuales.

Organismo

Término genérico que involucra tanto a una jurisdicción como a una entidad.

Orsna Organismo Regulador Del Sistema Nacional de Aeropuertos

Es el encargado de regular, controlar y fiscalizar todos aquellos servicios que se prestan a los pasajeros y usuarios en los aeropuertos integrantes del Sistema Nacional de Aeropuertos (S.N.A.). Desde el edificio de la Terminal a la pista de aterrizaje, pasando por el estacionamiento y los locales comerciales, la calidad de la infraestructura aeroportuaria y las inversiones que se requieren para su ajuste a la demanda, son supervisadas y reguladas por el ORSNA.

Pacto Comisorio

Permite pedir la resolución del contrato si una de las partes no cumpliere con la obligación a su cargo. Si una de las partes no cumpliere, la otra podrá demandar el cumplimiento o desligarse del suyo. Los contratos contienen el pacto comisorio tácito salvo la estipulación en contrario. (Arts. 1204 C.C. y 216 Cód de Com.)

Pago

Todo pago es cumplir con una prestación y que haga al objeto de la obligación; puede, para ello, consistir en hacer, no hacer o dar alguna cosa. Deberá haber siempre causa que pueda justificarlo, como la intención de saldar una deuda. Ser capaz tanto quien da como el que recibe. Y pagará, el que tuviere interés, o un tercero.

Papeles de Trabajo

Constituye el conjunto de cédulas y documentos obtenidos y preparados por el auditor, en los cuales registra los datos y la información recopilada, así como los resultados de las pruebas realizadas durante el examen.

Partidas Indicativas

Son aquellas cuyo crédito vigente no constituye el monto máximo autorizado a gastar. Las mismas pueden ser ejecutadas por un importe superior a su crédito vigente en tanto exista crédito disponible en la partida limitativa correspondiente.

Partidas Limitativas

Son aquellas cuyo crédito vigente constituye el monto máximo autorizado para gastar. Las mismas no pueden ser ejecutadas por importes superiores a su crédito vigente.

Patrimonio

La suma de derechos y obligaciones de una persona, que son susceptibles de valor económico. Consiste en una masa de bienes y se la considera como entidad abstracta e independiente de los varios y distintos elementos que la componen, que pueden aumentar o mermar sin que, por ello, se alterare el con junto en su totalidad.

Patrimonio Público

Conjunto de bienes y derechos económicos que pertenecen a las entidades públicas.

Pbi Producto Bruto Interno

Es la suma de todas las erogaciones realizadas para la compra de bienes o servicios finales producidos dentro de una economía, es decir, se excluyen las compras de bienes o servicios intermedios y también los bienes o servicios importados. Es Producto por medir la producción final; es Bruto por no deducir la pérdida de valor o depreciación que experimenta el capital utilizado para obtenerlo y que habrá de reponerse con parte del valor de lo producido; es Interno por obtenerse en el territorio del país, independientemente de que los propietarios de los factores sean residentes en él o en el exterior.

Pensión

El pago periódico que se le hace en dinero a quien resultare ser el acreedor conforme al régimen de previsión vigente. Así es designado el beneficio, que obtiene el cónyuge y/o conviviente, del que se ha jubilado, o del que ha merecido el derecho a jubilación. Es beneficio derivado y, como tal, se recibe al morirse el jubilado.

Perjuicio Fiscal

Todo hecho que tenga como efecto una disminución o desmedro patrimonial en el erario estatal, mediante una acción de comisión u omisión que comporte dolo, culpa o negligencia, por parte del empleado público o afín.

En el decreto Nº 1154/1997 se establece el procedimiento para la determinación de la responsabilidad patrimonial de los funcionarios públicos, y la intervención que en ella le cabe a la Sindicatura General de la Nación.

Pisa El Plan Integral de Saneamiento Ambiental

Fue creado por la ACUMAR a fin de organizar, a corto y largo plazo, la recomposición ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo. Para ello, cuenta con los aportes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y del Gobierno Nacional.

Plan Anual de Auditoría

Es el documento que contiene el conjunto de organismos, proyectos y operaciones que se programa examinar durante un ejercicio financiero. Debe incluir un estimado del tiempo de duración, recursos humanos, naturaleza y alcance de cada examen y tiempo disponible para exámenes imprevistos.

Planificación

Es un proceso permanente de reconocimiento e identificación de la realidad, de establecimiento de alternativas y prioridades para modificarla, de fijación de metas y objetivos, de selección y uso de medios, de programación de decisiones y ejecución de éstas y evaluación de resultados.

Política Fiscal

Se refiere a la utilización del gasto público y de los impuestos para ayudar a determinar la distribución de los recursos entre los bienes privados y los públicos. Incide sobre los ingresos y el consumo de los individuos y ofrece incentivos a la inversión y otras decisiones económicas.

Política Macroeconómica

Está integrada por el conjunto de medidas gubernamentales destinadas a influir sobre la marcha de la economía en su conjunto. Los objetivos clave de este tipo de política económica suelen ser la producción, el empleo y la estabilidad de los precios.

Política Monetaria

Se emplea para tratar de estabilizar la actividad económica y evitar, o al menos paliar, los inconvenientes derivados de los ciclos económicos. Se controla la evolución de la calidad de dinero, el crédito y el funcionamiento del sistema financiero. Con la capacidad del Banco Central de incidir sobre las tasas de interés y las condiciones crediticias, afecta el gasto de los sectores de la economía que son sensibles a esas tasas, como la inversión empresarial y las exportaciones netas. De este modo, la política monetaria influye tanto en el PBI como en el nivel de precios.

Precio

Es la relación de cambio por dinero, esto es, el número de unidades materiales que se necesitan para obtener una unidad de del bien.

Prenda

Cuando el deudor, por una obligación cierta o condicional, presente o futura, entregare a su acreedor una cosa mueble o un crédito para seguridad de su deuda. Y así la prenda comercial es aquella por la cual el deudor o un tercero en su nombre, entregare al acreedor una cosa mueble en seguridad y garantía del trato comercial.

Prescripción

Hay derechos que se adquieren, o pierden, por el transcurso del tiempo. En lo que respecta a la adquisición modificación o extinción de los derechos, el tiempo intervendrá, con otros factores por medio de la prescripción adquisitiva art. 3948, liberatoria art. 3949, comercial art. 844, penales arts. 59 y 65 del Cod. Pen.

Presupuesto

Estimación financiera anticipada, generalmente anual, de los ingresos y egresos necesarios para cumplir con las metas de los programas establecidos.

Previsión Social

Es la función del Estado que realiza o autoriza, para proteger a cierta población, contra los hechos que afectaren los niveles normales de vida. Y que, entonces, si en virtud de ella, una persona sufriere alguna enfermedad, tendría derecho a que se le provea de asistencia médica, laboratorios, remedios, etc. hasta la recuperación.

Privilegio

Es el derecho dado a un acreedor por la ley sin que medie alguna convención para ello, y a fin de ser pagado con preferencia a otro acreedor. Tiene origen legal, es un accesorio del crédito, al que se refiere, tiene carácter de excepción y es indivisible. Es conferido por razones de equidad o de bien común. Es general o especial.

Probabilidad

Frecuencia estimada o conocida con que podría ocurrir el hecho incierto. Para el análisis global del SPN, se asocia a la probabilidad del incumplimiento de los objetivos de cada organismo o entidad, en base a la fortaleza de su sistema de control interno.

Procedimientos de Auditoría

Conjunto de técnicas de investigación aplicables a una partida o a un grupo de hechos o circunstancias, mediante las cuales el auditor obtiene las bases necesarias para fundamentar su opinión. Métodos prácticos de investigación y prueba que utiliza el auditor para obtener la evidencia necesaria que fundamente sus opiniones y conclusiones.

Comprobación: Examinar la evidencia que respalda a una transacción u operación, para verificar su regularidad, veracidad e integridad.

Computación: Verificar la exactitud matemática de las operaciones o efectuar cálculos.

Conciliación: Hacer que concuerden dos conjuntos de datos relacionados, separados e independientes.

Confirmación (positiva y negativa): Obtener constatación de una fuente independiente de la entidad bajo examen y sus registros.

Comparación: Examen para determinar las similitudes o diferencias entre dos o más conceptos u operaciones.

Indagación: Obtener información verbal a través de averiguaciones y conversaciones.

Inspección: Examen físico y ocular de activos, obras, documentos, valores, con el objeto de demostrar su existencia y autenticidad.

Observación: Examen ocular para cerciorarse como se ejecutan las operaciones.

Proceso

Actividades relacionadas que se combinan para satisfacer objetivos específicos. Constituye lo que la organización “hace” y “cómo lo hace”.

Proceso de Producción

Es el proceso de combinar los diversos recursos reales para obtener un producto.

Procesos Sustantivos

Orientados al cumplimiento de los objetivos fundamentales de la organización, dando por resultado un producto (bien o servicio) que es recibido por un cliente externo.

Procesos de Apoyo

Destinados a dar sostén operativo para el cumplimiento de los objetivos de los procesos sustantivos.

Procesos de Conducción

Dirigidos a organizar y facilitar la coordinación de la totalidad de los procesos de la organización.

Procuración Del Tesoro Nacional

Es un organismo desconcentrado del Poder Ejecutivo Nacional, cuya estructura administrativa y presupuesto están contenidos en la estructura y presupuesto del Ministerio de Justicia de la Nación. Sus competencias son: brindar asesoramiento jurídico al Poder Ejecutivo Nacional y organismos dependientes; asumir la representación y defensa del Estado Nacional en juicio; dirigir al Cuerpo de Abogados del Estado; instruir investigaciones y sumarios administrativos en los casos previstos por el ordenamiento jurídico y cuando así lo disponga el Poder Ejecutivo Nacional; registrar y auditar los juicios en los que el Estado Nacional sea parte; atender las necesidades de capacitación superior del Cuerpo de Abogados del Estado.

Procuración General de la Ciudad

La Procuración General de la Ciudad dictamina sobre la legalidad de los actos administrativos, ejerce la defensa de su patrimonio y su patrocinio letrado. Representa a la ciudad en todo proceso en que se controviertan sus derechos o intereses.

Está integrada por el Procurador o Procuradora general y los demás funcionarios que la ley determine. El procurador General será designado por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura y removido por el Poder Ejecutivo.

Producción Bruta

Cantidad de un bien o servicio que se encuentra en procesos al final de un ejercicio presupuestario.

Producto

Es el bien o servicio que surge como un resultado, cualitativamente diferente, de la combinación de los insumos que requiere su producción. El producto puede ser un bien o servicio cuantificable o de esencia predominantemente cualitativa.

Programa

Categoría programática de mayor nivel en el proceso presupuestario. Expresa un proceso de producción de un producto terminal, incluido en una red de acciones presupuestarias establecidas en una jurisdicción o entidad diseñada como contribución al logro de los objetivos de la política pública.

Programa de Auditoría

Es un esquema detallado del trabajo por realizar y los procedimientos a emplearse, determinando la extensión y la oportunidad en que serán aplicados.

Programación

Técnica que consiste en formular detalles dentro de un plan, que lo complementan operativamente.

Proyecto

La definición de la categoría programática "proyecto" no es diferente a la utilizada convencionalmente para definir un proyecto de inversión. En este sentido restringido, entonces, la categoría programática "proyecto" denomina a una propuesta de inversión real mediante la generación de un bien de capital, definido como una unidad de producción mínima autosuficiente y destinado a crear, ampliar o modernizar la capacidad de oferta de bienes o servicios determinados.

En suma, el producto presupuestario de ese proceso de producción contenido bajo la categoría programática "proyecto" es una unidad productiva de bienes y servicios, por ejemplo, Hospital, Dique, Escuela, Carretera, Construcción de un Relleno Sanitario o de una Planta de Tratamiento, entre otros.

Cuando la incorporación de un activo fijo al patrimonio del sector público resulta de un proceso de producción, ejecutado directamente (producción propia) o indirectamente mediante la ejecución por contratista, bajo la responsabilidad de un centro de gestión productiva, corresponde utilizar la categoría programática "proyecto".

Quirografario

En el derecho romano era el crédito que surgía de un documento escrito aunque en la actualidad resulta ser sinónimo de común o simple, por lo que se ve relegado por otros tipos de créditos, como el privilegiado que surge de la ley, o los que integran una categoría distinta como son los créditos hipotecarios y prendarios.

Recomendaciones de Auditoría

Sugerencias de carácter constructivo, tendientes a la búsqueda de soluciones prácticas o de mejoras efectivas sobre las deficiencias detectadas en una auditoría.

Recursos Propios

Son elementos componentes de esta categoría (clasificador presupuestario por fuente de financiamiento) los ingresos que perciben los Organismos Descentralizados, las Instituciones de Seguridad Social y las Empresas y Sociedades del Estado, que provienen de la recaudación tributaria y previsional, la venta de bienes y servicios, la renta de la propiedad, la venta de activos, el cobro de tasas, derechos, regalías y fondos que se originan como variaciones de los distintos tipos de activos financieros.

Red de Acciones Presupuestarias

Es la forma en que se condicionan los bienes y servicios de una institución, originados por cada una de las acciones presupuestarias para alcanzar la producción de bienes y/o servicios terminales que contribuyen al logro de políticas.

Red de Producción

Cada producto es condicionado, a la vez, condiciona otros productos de la red que concluirá en los productos terminales requeridos por las políticas, existiendo así unas determinadas relaciones de coherencia entre las diversas relaciones que se presupuestan.

Regulación Económica

Consiste en el dictado de normas destinadas a controlar las decisiones de las empresas. Abarca el control de los precios, la producción, las condiciones de entrada y salida del mercado y la calidad de los productos y servicios de una determinada industria.

Reivindicación

Acción judicial por la cual se perseguirá el reconocimiento de un derecho de propiedad que se tiene sobre un bien. Y, como acción real, sólo se faculta a ejercerla a quien tiene derecho a poseer una cosa y reclamarla así de quien de hecho la posee. Acción que se vincula con el título, el derecho a poseer, distinto de una posesión.

Relevamiento

Recopilación y análisis de información para fundar una evidencia de auditoría.

Rendición de Cuentas – Rendir Cuenta de Los Gobernantes

Es la acción, como deber legal y ético, que tiene todo funcionario o persona de responder e informar por la administración, el manejo y los rendimientos de fondos, bienes o recursos públicos asignados y los resultados en el cumplimiento del mandato que le ha sido conferido.

Rendimiento de la Gestión

Economía, eficiencia y eficacia con que se obtienen y aplican los recursos públicos.

Renta

El conjunto de frutos civiles y/o naturales que periódicamente produce un bien, un grupo de bienes o la totalidad de los bienes de una persona. La"RentaVitalicia" Si onerosa, obliga a una de las partes a dar un capital (dinero o bienes) a cambio de recibir, de la otra, una renta de por vida. Si gratis es donación.

Repetición

Acción contencioso administrativa que debe promover el Estado cuando haya sido condenado a reparar daños como consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, para recuperar de su peculio el valor pagado. Esta acción se ha instituido para responsabilizar civilmente a los servidores públicos y a toda persona que actúa en nombre del Estado, por sus actuaciones; a la vez que para proteger el patrimonio público.

Rescisión

Modo de extinción de los actos jurídicos, de tractos prolongados o sucesivos, por la que quedan sin efecto, para el futuro y en razón de un acuerdo de las partes, o por voluntad de solo una de ellas y estándolo autorizada por la propia ley o un convenio preestablecido. Rescinde una parte si la otra lo ha con sentido de antemano.

Resolución

Por ella se extinguen los actos jurídicos, ya que un incidente les retrotrae sus efectos. No debe confundirse con la nulidad. Esta deriva de una causa original, que anida en las mismas bases de los actos jurídicos; la resolución, en cambio, debiene de una causa posterior y ajena a la conformación misma de todo acto jurídico.

Responsabilidad

Obligación de reparar y satisfacer por uno mismo, o en ocasiones especiales por otro, la pérdida causada, el mal inferido o el daño originado.

Responsabilidad Administrativa

Obligación de los agentes públicos de responder por la inobservancia de las disposiciones legales o por el incumplimiento de los deberes que les competen en razón de sus funciones administrativas.

Responsabilidad Profesional

Es un segmento de la responsabilidad total de una persona, por el cual queda establecido el grado de obligación y compromiso con y por su actividad profesional.

Resultado Financiero

Consiste en este esquema en la diferencia entre los Ingresos Totales y los Gastos Totales. Este resultado deficitario o superavitario según sea positivo o negativo en forma correspondiente queda determinado para todas aquellas transacciones no financieras que fueron realizadas por razones o con objetivos de política fiscal.

Revisión Selectiva

Como resultado de la evaluación del control interno y del examen selectivo de las transacciones u operaciones, el auditor gubernamental llega a tener evidencia suficiente y pertinente sobre la confiabilidad de las mismas. A su discreción podrá limitar el examen a una parte de ellas.

Revocación

Modo de disolver un acto jurídico, y por el que el autor o una de las partes, retrae su voluntad, dejando sin efecto el tenor de tal acto, o la cesión de algún derecho. Se da en el mandato, en la donación, en el testamento y opera para el futuro, o sea, sin extinguir los efectos derivados de un acto jurídico que se hubo revocado.

Riesgo

Todo evento contingente que, de materializarse puede impedir o comprometer el logro de los objetivos. Es la expresión de la probabilidad y del impacto de un evento con el potencial de ejercer influencia en el logro de los objetivos de una organización.

Riesgo Inherente

Es la sensibilidad de los estados financieros a la existencia de errores o irregularidades significativos, antes de considerar la efectividad de los sistemas de control.

Riesgo de Auditoría

Se refiere a la posibilidad de error que pueda representar la carencia o deficiencia de ciertas partes de la evidencia, dada la naturaleza de la partida que se pretende comprobar.

Riesgo de Control

Es el riesgo que los sistemas de control estén incapacitados para detectar o evitar errores o irregularidades significativos en forma oportuna.

Riesgo de Detección

Es el riesgo de que los procedimientos de auditoría seleccionados no detecten errores o irregularidades existentes en los estados contables.

Salvedad

Son las excepciones que el auditor realiza a alguna de las afirmaciones genéricas contenidas en el dictamen favorable.

Sce Sistema de Control Especial

Es un listado en el que figuran quienes, por el volumen de su actividad, son considerados Grandes Contribuyentes de la Ciudad de Buenos Aires. Se utiliza para controlar el cumplimiento de obligaciones fiscales, como el pago de impuestos y la presentación de declaraciones juradas. Tiene 6.325 inscriptos. Depende del Departamento de Control de Recaudación que funciona bajo la órbita de la Dirección General de Rentas de la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos porteña.

Seguro

Hay contrato de seguro cuando el asegurador se obliga, mediante una prima o cotización, a resarcir un daño o cumplir la prestación convenida si ocurre el evento previsto. Puede tener por objeto toda clase de riesgos, si existe interés asegurable, salvo una prohibición expresa de la ley. (según arts. 1º y 2º de la Ley 17418).

Servicio Público

Primero se lo ha considerado como: Toda actividad del Estado controlada por los gobernantes; Pero luego se lo limitó a la actividad de la Administración Publica. Hoy, se considera que no sólo puede ser prestado o realizado por el propio Estado, sino por particulares, ya que el servicio es público, al estar dirigido al mismo.

Servicios Económicos

Acciones relativas a la infraestructura económica, de producción y de fomento, regulación y control de la producción del sector privado y público (energía, combustibles y minería, comunicaciones, transporte, ecología y medio ambiente, agricultura, industria, comercio, turismo, seguros y finanzas).

Servicios Sociales

Acciones inherentes a la prestación de servicios de salud, promoción y asistencia social, seguridad social, educación y cultura, ciencia y técnica, trabajo, vivienda y urbanismo, agua potable y alcantarillado y otros servicios urbanos.

Servicios no Personales

Servicios para el funcionamiento de los entes estatales destinados a la conservacióny reparación de bienes de capital. Comprende servicios básicos, arrendamientos de edificios, terrenos y equipos, servicios de mantenimiento, limpieza y reparación, servicios técnicos y profesionales, publicidad e impresión, servicios comerciales y financieros, entre otros.

Servidumbre

Es cierto derecho real perpetuo o temporario respecto del inmueble ajeno y, en virtud del cual, se puede usarlo, como ejercer ciertos derechos de disposición, o bien impedirle que el propietario ejerza alguno de sus derechos de propiedad. Se la llama real si es a favor de otro predio, y personal, si lo es a favor de otra persona.

Sigen

Sigla que identifica la Sindicatura General de la Nación, órgano rector del sistema de control interno.

Significatividad

Condición de importante por representar o significar algún valor.

Simulación

Es una falla del acto jurídico que consiste en el carácter ficticio de una manifestación de la voluntad de las partes, y que no han querido constituir los derechos a los que se refiere su declaración, o han querido establecer derechos distintos de los que se aparenta. Es absoluta, si el acto es irreal; relativo si oculta su carácter.

Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires

La Sindicatura General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires fue creada por los Artículos 130 y 133 de la Ley Nº 70/LCABA/98 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires y depende del Poder Ejecutivo.

Como organismo de control interno, tiene a su cargo el control presupuestario, contable, financiero, económico, patrimonial, legal y de gestión. También, establece el dictamen sobre los estados contables y financieros de la administración pública en todas las jurisdicciones que componen la administración central y descentralizada, cualquiera fuera su modalidad de organización, así como el dictamen sobre la cuenta de inversión.

Es el órgano rector de las normas de control interno y supervisor de las de procedimiento en materia de su competencia, y ejerce la fiscalización del cumplimiento y aplicación de las mismas.

Este organismo depende del Poder Ejecutivo de la Ciudad y su titular, el Síndico/a General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, es designado y removido por el Jefe de Gobierno, con jerarquía equivalente a la de Ministro.

Siniestro

Pérdida significante, destrucción fortuita o toda avería grave que sufren las personas o los bienes por algún accidente, incendio, naufragio o cualquier otro hecho provocado por el hombre o por la naturaleza. Entre los seguros, el siniestro es un evento dañoso, o la producción de un riesgo, por el cual se han debido asegurar.

Sistema

Conjunto de reglas o principios sobre una materia enlazados entre si.

Sistema Presupuestario

Conjunto de principios, órganos y normas y procedimientos que rigen el proceso presupuestario de todas las jurisdicciones y entidades que conforman el sector público nacional.

Sistema de Contabilidad

Conjunto de principios, normas, órganos y procedimientos técnicos utilizados para recopilar, valuar, procesar y exponer los hechos económicos que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de las entidades públicas.

Sistema de Control Externo

En el marco de la Ley 24.156, estructura regida y operada por la AGN.

Sistema de Control Interno

Está conformado por la SIGEN, órgano normativo, de supervisión y coordinación, y por las Unidades de Auditoría Interna que serán creadas en cada jurisdicción y en las entidades que dependan del Poder Ejecutivo Nacional. Estas unidades dependerán, jerárquicamente, de la autoridad superior de cada organismo y actuarán coordinadas técnicamente por la SIGEN.

Sistema de Tesorería

Conjunto de órganos, normas y procedimientos que intervienen en la recaudación de los ingresos y en los pagos que configuran el flujo de fondos del sector público nacional, así como en la custodia de las disponibilidades que se generen.

Sociedad Anónima

Surge a partir de que el capital está dividido en pequeñas partes o alícuotas llamadas acciones, lo cual facilita la reunión de grandes capitales. Cada accionista tiene responsabilidad limitada; en concreto sólo responde por el capital que ha aportado, pero no se responsabiliza por las deudas sociales de la empresa.

Sociedad de Hecho

O sociedad irregular, es la que, cuando nace, lo es por el simple hecho que dos o más personas aportan sus bienes o servicios y desarrollan, mediante ellos, una producción económica, en aras del beneficio común, pero, sin cumplir con los recaudos legales que devienen necesarios para constituirse una sociedad regular.

Solidaridad

Vínculo de deudores o acreedores que les impide la división de la deuda o el crédito. Activa si la obligación lo es a favor de varios acreedores, cada uno puede exigir el total de lo debido. Pasiva si la fue contraída por varios codeudores y, cada uno, obligado a satisfacer todo lo que se debe y liberar, con el pago, a los demás.

Sub-programa

Es una categoría programática cuyas relaciones de condicionamiento son exclusivas con un programa. Cada subprograma, por si solo, resulta en producción terminal.

Subrogación

Resultará del acto del acreedor que, al recibir su pago, transmite al que paga todos los derechos y acciones respecto del crédito. O de un acto del deudor, que paga la deuda de una suma de dinero con un monto, al que toma prestado, y subroga al prestamista, en derechos y acciones, como si fuera el acreedor primitivo.

Sucursal

Es el establecimiento comercial o industrial, que depende de otro llamado casa matriz. Su contabilidad forma parte de la principal. No tiene patrimonio ni personalidad propios, y lleva su nombre de la central. Son ambas empresas distintas casa matriz y sucursal, pero detentando una sola administración y un mismo patrimonio.

Superintendencia de Riesgos Del Trabajo

Es una entidad autárquica, creada en el año 1996 por la Ley Nº 24.557, en la órbita de la Secretaría de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Su misión es la protección del trabajador frente a las contingencias del trabajo y la promoción de ambientes de trabajo sanos y seguros.

Superintendencia de Servicios de Salud

Es el ente de regulación y control de los actores del Sistema Nacional del Seguro de Salud. Se encarga de supervisar, fiscalizar y controlar a las Obras Sociales y a otros Agentes del Sistema, con el objeto de asegurar el cumplimiento de las políticas del área para la promoción, preservación y recuperación de la salud de la población y la efectiva realización del derecho a gozar las prestaciones de salud establecidas en la legislación.

Superávit

Se da cuando la diferencia entre gasto e ingreso tiene signo positivo.

Síndico

Elegido por los accionistas, fiscaliza al directorio de la misma sociedad teniendo las atribuciones legales indelegables, como la de controlar los actos del directorio. En los concursos y quiebras administra el patrimonio y conserva bienes en sentido material y jurídico, evitando así tanto las caducidades como prescripciones.

Tareas

Son acciones operacionales que, si bien son relaciones de insumo producto, no cumplen con las características de una acción presupuestaria en lo referente a requerir un centro de gestión productiva especializado o diversificado al cual se le asigna formalmente recursos.

Tasa Interna de Retorno

Tipo de interés al que se hacen iguales, en valores actuales, las entradas y salidas de fondos ligadas a un proyecto determinado.

Tasa de Inflación

Da cuenta de las variaciones del nivel de precios expresadas en porcentajes.

Tenedor Precario

El tenedor simple es el que detenta alguna cosa, pero reconoce en otro la propiedad. Representa así, en la posesión, a su dueño aunque, la ocupación de la cosa, reposare sobre un derecho. La tenencia es precaria, si se la adquiriere, o mantuviere, por cierto abuso de confianza y desconociendo, para su titular, la posesión.

Tercero

Toda persona ajena a la obligación, convención, relación o acto. Se entiende que involucran a dos, o más, personas y que cualquier otra, resultaría ser tercero, extraño a tal acto jurídico. Esto es, que no ha concurrido a su gestión, ni devenido en sucesor universal de la parte. Es tercero el sucesor singular y el acreedor

Tesorería General de la Nación

Órgano rector del sistema de tesorería.

Testimonio

1º) La declaración de un testigo que ha de puesto sobre hechos de su conocimiento.

2º) Instrumento suscripto, sellado y, a veces, legalizadas las firmas, que reproduce y da fe del acto o instrumento público celebrado por oficial público, funcionario judicial o notario y cuyo original obra en actas, expedientes o archivos.

Tipo de Cambio

Expresa el precio de unidades monetarias nacionales en relación con una moneda extranjera.

Tracto Abreviado

Se autoriza la venta al que no figurare como titular en el Registro de la Propiedad, cuya inscripción la formaliza el escribano por el vendedor y el comprador. Es propio de las sucesiones, en que el administrador designado, o heredero, vendiere el inmueble denunciado en autos y se inscriben declaratoria y escritura en solo acto.

Transacción

Operación que afecta el tamaño o la composición del patrimonio o del presupuesto de un organismo.

Transacción²

Es un acto jurídico bilateral o un contrato y por el cual las partes, a través de cesiones recíprocas, extinguen obligaciones litigiosas o dudosas. Es un modo de extinción de las obligaciones. Y, desde un punto de vista del derecho procesal, la transacción es una de las formas anormales de terminación de una litis o proceso judicial.

Transferencias

Gastos que corresponden a transacciones que no suponen la contraprestación de bienes o servicios y cuyos importes no son reintegrados por los beneficiarios. Corresponden exclusivamente a transferencias de fondos y no a transferencias en especie.

Transferencias Internas

Son transferencias de recursos (clasificador presupuestario por fuente de financiamiento) que provienen de personas y/o instituciones que desarrollan sus actividades en el territorio nacional. Las transferencias internas tienen por fin procurar inversiones o financiar programas operativos o de funcionamiento. Incluyen las contribuciones figurativas y las donaciones provenientes de personas y/o instituciones no incluidas en el Presupuesto de la Administración Nacional.

Transferencias a Empresas Privadas

Gastos sin contraprestación destinados a financiar gastos corrientes de empresas del sector privado.

Transferencias de Capital

Son gastos sin contraprestación, con el objeto de que los diferentes agentes económicos públicos, privados o externos beneficiarios, se capitalicen mediante inversiones reales o financieras.

Transmisión

Habrá transmisión de derecho cuando una persona sucediere a otra como titular del mismo. El acreedor o deudor ha cambiado, pero el derecho en sí mismo permanecerá idéntico. Transmisión que puede ocurrir por hechos entre vivos o por la muerte del titular del derecho u obligación y serlo a título universal o singular.

Transparencia

Conjunto de normas, procedimientos y conductas que definen y reconocen como un bien del dominio público a toda la información generada tanto como por entidades gubernamentales, como también por aquellas organizaciones privadas que utilicen recursos públicos. La transparencia se sustenta en el derecho de libre expresión y en el de información. Asimismo, busca formar una ciudadanía sensible, responsable y participativa, que conozca y ejerza sus derechos y obligaciones.

Trueque o Permuta

Es el cambio de una cosa por otra. Se lo configura desde que las partes prometen transferirse, la una a la otra, la propiedad de dos cosas. Es la manera primitiva del intercambio entre los hombres y el antecedente de la compra venta, que supone la aparición de la moneda y un grado social tanto más avanzado.

Títulos Nominativos

Son títulos de crédito emitidos a nombre de determinada persona que no se transmiten mediante endoso, como los al portador o a la orden; cuya cesión, para ser efectiva, en relación al emisor, deberá trascender de la mención de un nuevo titular, en el mismo título, o de un registro de tal operación en el propio libro del emisor.

Uai

Sigla que identifica las Unidades de Auditoría Interna. Ver Auditoría interna y Control interno.

Unidad de Medida

Constituye una expresión de las producciones que serán mensuradas, la que debe tener la mayor precisión posible.

Uso y Habitación

Uso: el derecho real que otorga la facultad de utilizar un bien ajeno con cargo de conservar su substancia, o de tomar, sobre los frutos de un inmueble ajeno, lo que le fuere necesario al usuario y familia.

Habitación: el derecho real en que el supuesto, a que se hiciera referencia Sutra, lo fuere la vivienda y la utilidad para habitarla.

Utilidad Marginal

Remite al aumento de la utilidad total que reporta el consumo de una unidad adicional de dicho bien.

Valor Actual Neto

Diferencia entre los valores actuales de los costos y beneficios de un proyecto.

Valor Nominal

Se dice del valor que figura en los títulos o acciones al momento de su emisión. No tiene relación con la cotización de dichos títulos o acciones, ni con el precio de colocación, respecto de primeros adquirentes o suscriptores. Valor que se asigna a los billetes (moneda) por la convención y que es distinto del valor real.

Valor Real

Es el valor efectivo, o sea, el que tienen en los mercados los objetos o cosas a que se refiere. En los títulos de la deuda pública o en las acciones que cotizaren en bolsa, el valor real podría serlo igual, mayor o menor que su valor nominal. Por ello, se dice que las cotizaciones son a la par, bajo o sobre la par, según el caso.

Valuación

Señalar precio a una cosa.

Vicios Aparentes

Los defectos o fallas, en las mercaderías entregadas pueden serlo de dos clases a saber a) aparentes, si fueren susceptibles de resultar descubiertos en el primer examen de la cosa u obra adquirida; b) ocultos, cuando no se pusieren de resalto en un primer examen, y suelen residir en la naturaleza más íntima de una cosa afectada.

Vicios Redhibitorios

Defectos ocultos que existieren en algunas cosas al momento de su adquisición y cuya importancia es tal que de haberlos conocido, cualquier contratante, no las habría adquirido o le habría pagado un menor valor por ellas. Todo el que transfiriere el dominio, el uso o goce de una cosa, por título oneroso, deberá dar garantía suficiente.

Violencia

La física e irresistible, o moral, a ésta alude el art. 937 del C. Civ. "Habrá intimidación, cuando se inspire a uno de los agentes por injustas amenazas, un temor fundado de sufrir un mal inminente y grave en su persona, libertad, honra o bienes, o de su cónyuge, descendientes o ascendientes, legítimos o ilegítimos".