Durante el primer cuatrimestre, ejecutó $ 847.817 millones por todo concepto y, de ese total, el 48,3% correspondió a la cartera laboral, que administra jubilaciones, pensiones y asignaciones. Le siguen las áreas de Deuda Pública, Educación y Seguridad. De cada $100 devengados, el sector Salud aportó $1,73.

Tras la difusión de un informe de la AGN, que reveló la performance de la iniciativa entre 2013 y 2015, este medio accedió a detalles de las gestiones de los últimos dos ejercicios: si bien hubo incrementos de presupuesto, el año pasado quedaron sin aplicar $166 millones.

La producción de normas estuvo por debajo del promedio de la última década. La contracara se dio con las iniciativas de Declaración, que representaron más de la mitad de los asuntos que avanzaron en el recinto. Las Resoluciones llegaron al 30%. Hubo sesiones extraordinarias, pero ningún planteo recibió el visto bueno. Investigación de El Auditor.info.

En 2016, los legisladores de la Ciudad aprobaron 629 requerimientos de datos, de los cuales el Gobierno contestó 325, casi el 52%. Fue la mejor performance desde 2010 e, incluso, hay que ir más atrás para ver un desempeño que supere el 60%. La actual gestión no vetó ninguna ley durante el período analizado. Investigación de El Auditor.info.

El submarino ARA San Juan puso en debate la asignación de recursos. Desde 2003, el presupuesto del rubro se multiplicó por 22. Llegó en este ejercicio a los $51 mil millones. De esos montos, el 97% se destinó a gastos corrientes y ocho de cada $10 fueron para pagar sueldos.

La historia de los presupuestos guarda varias perlas. Según la Contaduría General de la Nación, en el primer peronismo se aprobó la mayor cantidad de cuentas de inversión; y recién tras la vuelta de la democracia se pudo analizar las de Onganía, Lanusse y Videla. Hubo demoras de casi 40 años en la aprobación de informes.

En cada septiembre reaparece la expectativa sobre las proyecciones económicas del gobierno de turno para el año siguiente. ¿Pero qué ocurre tras el cierre de un ejercicio?, ¿existe rendición de los desembolsos?, ¿quién la hace y quién la controla? Guía rápida sobre unos de los eslabones perdidos de la administración: la Cuenta de Inversión.

La práctica, que consiste en que el Estado se preste a sí mismo, nació tras la crisis de 2001 y fue un mecanismo de financiación habitual. Tanto, que en 2015 esos compromisos representaban el 60% de la deuda total y el 31% de la actividad económica. El año pasado las proporciones bajaron al 52 y al 28% respectivamente, y aumentó el endeudamiento externo.

Según el proyecto que el Ejecutivo presentó en el Congreso la semana pasada, los recursos ascenderán a $ 2,2 billones, mientras que habrá gastos por algo más de $ 2,9 billones, con un déficit de $ 679 mil millones. Además, estiman que la actividad económica crecerá un 3,5% y que la inversión alcanzará el 17% del PBI.

En términos nominales, los compromisos pasaron de 144 mil millones a 270 mil millones de dólares. No obstante, en los últimos 15 años las variables que conforman los pasivos mostraron distintas evoluciones. Por ejemplo, la incidencia de la moneda extranjera pasó del 97 al 70%, y lo exigible bajo legislación nacional creció del 41 al 69%.

En términos proporcionales, los fondos del ítem Educación y Cultura representaban en 2003 el 5,8 por ciento de los gastos del Estado. Desde entonces, se registró una evolución ascendente que llegó a su pico en 2007, con el 7,8%. Luego, cayó en forma escalonada -excepto cuando hubo elecciones-, hasta que el año pasado llegó al 6,1%. Hay mejoras en 2017.

La Autoridad de Cuenca tiene un presupuesto para 2017 de 2.590 millones de pesos, lo que equivale al 0,1 por ciento de los gastos globales estimados por el Estado. De ese monto, hasta el miércoles pasado se ejecutaron $ 1.479 millones, es decir, el 57% de los fondos disponibles. Casi la totalidad de lo devengado corresponde a un préstamo internacional.

Los recursos son administrados por una Secretaría del Ministerio de Desarrollo Social, que tiene un presupuesto de $ 3.460 millones y que devengó $ 603 millones en un lapso equivalente al 41,6% del año. Algo parecido ocurrió con un área que impulsa la entrega voluntaria de armas de fuego y un centro que ayuda a la UNESCO a promover los Derechos Humanos.

Mientras que el Estado cuenta este año con una partida global de 2,3 billones de pesos, al organismo encargado de las políticas de género le corresponden $ 163,5 millones. Prometieron construir 36 hogares de protección por $ 600 millones, pero ni la iniciativa ni su financiamiento aparecen mencionados en ningún plan de gastos. Especial El Auditor.info.

Si bien el presupuesto del año pasado proyectaba un resultado financiero negativo de casi $ 100 mil millones, los gastos crecieron más que los ingresos y el rojo representó un récord en términos nominales, comparado con ejercicios anteriores. También incidieron los intereses de la deuda pública, que se triplicaron en doce meses. Especial El Auditor.info.

Después de los primeros resultados de la iniciativa, que entró en vigencia el 1 de febrero e impactó en el nivel de las operaciones, los bancos Nación, Ciudad y Provincia, lanzaron promociones con un horizonte de más de cuatro años, interés del 19% y un costo financiero total del 25%, por debajo de las ofertas privadas. Especial El Auditor.info.

En esta primera entrega se analiza la iniciativa que entró en vigencia el 1 de febrero y que estipula que los valores de contado tienen que ser los mismos, tanto si un producto se abona en efectivo, como con tarjeta de débito o con la de crédito en un solo pago. Además, el valor final financiado también debe quedar claramente exhibido. Especial El Auditor.info.

Tras 10 años de vigencia, la herramienta que permitió a los Jefes de Gabinete reasignar partidas sin consultar al Congreso fue modificada y ya no será posible alterar los montos destinados a las finalidades de la Administración. Desde octubre, la norma osciló entre dos versiones distintas hasta que se logró el texto definitivo. Especial El Auditor.info.

Al principio del ejercicio, la diferencia entre ingresos y gastos proyectaba un rojo de $ 100 mil millones. Pero en casi once meses, la brecha se amplió un 434 por ciento, los desembolsos crecieron $ 37 mil millones y la recaudación no llegó a tres cuartos de lo que se esperaba. Los últimos 30 días desequilibrarían más la balanza. Especial El Auditor.info.

En la web del organismo que impulsa las políticas de género aparece un proyecto para edificar Centros de Protección Integral en todo el país durante los próximos tres años. Sin embargo, la iniciativa no está incluida en las proyecciones financieras del propio ente ni en ningún ítem del plan de gastos que ahora trata el Congreso. Especial El Auditor.info.

Se distribuyeron en distintos objetivos y representaron el 9% de todos los fondos que ejecutó la finalidad Servicios Sociales durante el ejercicio 2015. Además, hubo otros 33 planes que recibieron recursos de hasta $ 20 mil millones, como el Progresar, el Fondo de Incentivo Docente y el de infraestructura habitacional Techo Digno. Especial El Auditor.info.

La finalidad Servicios Sociales fue la más importante dentro de los gastos de la Nación el año pasado y mostró una pluralidad de objetivos que fueron desde la Asignación Universal por Hijo hasta iniciativas de educación, ciencia y vivienda. El pago de jubilaciones y pensiones representó un tercio del total de desembolsos estatales. Especial El Auditor.info.

En los primeros siete meses de 2016, el Estado registró dos resultados negativos: el financiero, que llegó a $ 136 mil millones, porque gastó por encima de lo recaudado (y más rápido), y el primario ya que, aun restando los compromisos con acreedores, el rojo alcanza $ 40 mil millones. Estiman un déficit final de $ 185.532 millones. Especial El Auditor.info.

La Nación pretendía cerrar 2016 con algo más de $ 37 mil millones por ese impuesto, pero sólo en siete meses se percibieron $ 31 mil millones; al contrario, hay tributos que aportaron menos de lo previsto, como retenciones y Ganancias. Lo mismo ocurrió con las inversiones financieras. Los recursos ascendieron a $ 858 mil millones. Especial El auditor.info.

Entre enero y julio de 2016, los recursos destinados a urbanismo pasaron de $ 30.751 millones a $ 26.813 millones, de los que se ejecutó el 34%. También cayeron los ítems comercio y turismo. Registran el camino inverso los presupuestos del Poder Judicial, Cancillería, industria, y seguridad social, que llegó a $ 793 mil millones.Especial El Auditor.info.

La función destinada al seguimiento de la gestión estatal cuenta con una partida de $ 1.755 millones para afrontar el ejercicio, de los cuales se devengaron algo más de $ 730 millones hasta el 30 de junio. Se mantiene la proporción de 8 centavos por cada 100 pesos desembolsados por toda la Administración nacional en el mismo lapso. Especial El Auditor.info.

Entre 2003 y 2015, el Estado sumó gastos por más de 5 billones y medio de pesos y, en el mismo lapso, la llamada Función Control, que integra la Finalidad presupuestaria Administración Gubernamental, devengó $ 4.783 millones, es decir, el 0,086%. En mayor medida, los fondos se destinaron al funcionamiento de la AGN y la SIGEN. Especial El Auditor.info.

Para todo el ejercicio, la Administración asignó algo más de $ 1.000 millones, de los que se devengaron casi $ 180 millones en los primeros cinco meses (equivalente al 41,6% del año). Una de las iniciativas, el llamado Programa de Gestión Ambiental, tiene la mitad de los recursos en comparación a 2015 y no realizó desembolsos. Especial El Auditor.info.

Es una de las tres iniciativas impulsadas por el Estado nacional y está destinada a obras de recomposición sanitaria y reconversión de industrias contaminantes. En ese período, dispuso de $ 963 millones aportados por el BIRF, de los cuales se devengaron $ 13,5 millones. En 2014 le recortaron más de $ 100 millones a otro programa. Especial El Auditor.info.

Desde el primer ejercicio completo, luego del fallo de la Corte que ordenó la limpieza de la cuenca, hasta diciembre de 2015, la iniciativa contó con fondos por $ 4.253 millones, de los cuales se devengaron en total unos $ 2.531 millones. Los períodos con menos movimiento de recursos fueron 2012 y 2013, en los que no se llegó ni al 30%. Especial El Auditor.info.

El programa Fútbol Para Todos comenzó el corriente ejercicio con una partida de $ 1.891 millones aportados desde el Tesoro Nacional, a los que hay que sumar unos $ 4 millones de ingresos por publicidad. En el primer cuatrimestre de 2016, hasta la fecha 13 del llamado Torneo de Transición, se ejecutaron fondos por $ 831 millones. Especial El Auditor.info.

Entre 2009 y 2015, el programa que pretendió autofinanciarse recaudó sólo $ 103 millones por publicidad, lo que provocó un rojo equivalente al 98% de los costos previstos. Así, en 2011 se echó mano a recursos de la Anses y el Banco Central, entre otros. Los valores nominales, su evolución en dólares y el impacto de la inflación. Especial El Auditor.info.

Los desembolsos superaron los cálculos iniciales en casi 180 mil millones pero, como se recaudó sólo un 1% por encima de lo previsto, el rojo marcó un nuevo récord que fue seis veces mayor al de 2011. Otra vez, los rubros que más fondos ejecutaron fueron los Servicios Sociales y Económicos, los subsidios al transporte y la energía. Especial El Auditor.info.

En 2007 la partida de servicios económicos, destinada a mantener tarifas, fue de $ 12.550 millones; mientras que en el ejercicio pasado ascendió a $ 186.384 millones, con una variación de 14,8 veces. Durante todo el período, estas transferencias acumularon casi $ 730 mil millones, que equivalen a la mitad del stock de deuda pública. Especial El Auditor.info.

Las tres jurisdicciones superaron en noviembre las partidas disponibles para todo el año. A la lista se suman las carteras de Salud, Cultura, Planificación y Desarrollo Social. Fue por las ampliaciones de gastos decididas por el Ejecutivo saliente durante estos meses. Sin contar diciembre, la Nación desembolsó $ 1.257.719 millones. Especial El Auditor.info.

Según los datos de la Cuenta de Inversión 2014, mientras la obra social compraba Letras del Tesoro por $ 715 millones, pedía prestados unos $ 3.421 millones, lo que representa un 4.800% más de lo que debía en 2007. En estos ocho años pasó de un superávit de $ 1.739 millones a un rojo de $ 2.700 millones y multiplicó por siete su gasto en personal. Especial El Auditor.info.

El pago de jubilaciones y pensiones insume el 66% del presupuesto del organismo y ni siquiera sumando tres de sus cuatro fuentes de ingresos se alcanza a cubrir ese objetivo. El déficit resultante, junto al resto de las iniciativas -como la Asignación Universal por Hijo-, son sostenidas con impuestos como el IVA y Ganancias. Especial El Auditor.info.

En nueve meses, la Nación devengó más de un billón de pesos y, de ese total, unos $ 379 mil millones correspondieron al ente que paga jubilaciones, pensiones, asignaciones familiares y la Universal por Hijo y el seguro por desempleo, además de financiar los planes Progresar y Conectar Igualdad.Especial El Auditor.info.

El organismo había proyectado cerrar el ejercicio 2015 con un resultado financiero positivo del 9% de su presupuesto, lo que en números equivalía a algo más de $ 40 mil millones. Pero la diferencia entre gastos e ingresos derivó en que, hasta septiembre, ese saldo favorable sea sólo del 2,4%, lo que representa unos $ 9 mil millones. Especial El Auditor.info.

En 2008 sumaba $ 98.083 millones, de los cuales el 14% correspondía a recursos líquidos. Para marzo de 2015, el monto trepó a $ 530.781 millones, pero la liquidez bajó mientras crecía la porción de títulos públicos, es decir, de plata que el Estado se debe a sí mismo y que, en algunos casos, se recuperará recién en el año 2045. Especial El Auditor.info.

Los tres ítems presupuestarios movieron menos de la mitad del dinero disponible, en un lapso que equivale a dos tercios de 2015. El Congreso ya devengó el 80% de su partida y los subsidios al transporte y la energía promedian el 73%. Con la reciente ampliación de gastos, quedan $ 414.768 millones para el último cuatrimestre. Especial El Auditor.info.

El presupuesto 2015 de la SEDRONAR representa sólo el 0,03% de los fondos disponibles del Estado. La proporción es un 15% menor a la que se destinó el ejercicio pasado. Puertas adentro, la Secretaría, que depende de Presidencia, tiene tres programas y ejecuta el 82% de sus recursos en personal y en trasferencias al sector privado. Especial El Auditor.info.

Para comprar un departamento de dos ambientes en el barrio porteño de Palermo se necesitan $272 mil ahorrados y un ingreso familiar de $ 59.700; sólo así se puede aplicar a un préstamo por 20 años con cuotas de $ 18 mil. El alquiler de la misma unidad roza los $ 4 mil. Al ritmo actual de operaciones, el déficit habitacional se superaría recién en 4 décadas. Especial El Auditor.info.

A principios de año, la partida destinada a los gastos en personal había sido estimada en $ 137 mil millones; en cuatro meses se incrementó unos $ 552 millones y, para cumplir con los aumentos acordados, deberá trepar hasta los $ 160 mil millones. De mantenerse la proyección, en 2016 se necesitarían casi $ 180 mil millones. Especial El Auditor.info.