Conjunto de normas, procedimientos y conductas que definen y reconocen como un bien del dominio público a toda la información generada tanto como por entidades gubernamentales, como también por aquellas organizaciones privadas que utilicen recursos públicos. La transparencia se sustenta en el derecho de libre expresión y en el de información. Asimismo, busca formar una ciudadanía sensible, responsable y participativa, que conozca y ejerza sus derechos y obligaciones.