Son aquellos que constituyen la razón de ser de una institución, ya que la producción de estos tipos de bienes y servicios permite que la respectiva institución contribuya en forma directa al logro de políticas.

En el lenguaje de la técnica del presupuesto por programas, cada acción presupuestaria en una categoría programática y la red de acciones presupuestarias de una institución determina la estructura programática del presupuesto de dicha institución.