El Congreso Internacional del CLAD es un encuentro que se desarrolla anualmente, en forma rotativa en diferentes países, y que se ha consolidado como el de mayor importancia en Iberoamérica para presentar y debatir experiencias e investigaciones sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública. Del evento participan ministros y secretarios de Estado responsables de las políticas públicas, así como parlamentarios, investigadores, docentes universitarios, consultores, funcionarios públicos y representantes de organizaciones de la sociedad civil comprometidos con el bien común.

Entre los objetivos del CLAD se encuentran propiciar el intercambio de experiencias, investigaciones, estudios y publicaciones sobre las principales dimensiones del renovado proceso de reforma del Estado y de modernización de la administración y la gestión de los asuntos públicos en los países de Iberoamérica y el Caribe, así como en otros países cuyas experiencias resulten de relevancia para la región, a fin de contribuir al avance del conocimiento en estas materias. 

Este año el Congreso se desarrolló la 29ª edición en la ciudad de Brasilia, Brasil. Las jornadas se realizaron del 26 al 29 de noviembre de 2024 y estuvieron organizadas en forma conjunta con el Gobierno de Brasil a través del Ministerio de Gestión e Innovación en los Servicios Públicos (MGI) y la Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP).

De la ceremonia de inauguración participaron autoridades del CLAD y del Gobierno de Brasil, además del ex presidente de Uruguay, José “Pepe” Mujica, mediante videollamada. En tanto, la primera plenaria estuvo a cargo de Michelle Bachelet, ex presidenta de Chile y Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, quien presentó la ponencia titulada Democracia y capacidades estatales en América Latina, en la que destacó la importancia de fortalecer las capacidades estatales para enfrentar problemas como la desigualdad, el cambio climático y la crisis sanitaria. 

Bachelet subrayó que la democracia debe ser inclusiva y participativa, promoviendo los derechos humanos y la justicia social. Además, resaltó la necesidad de una gobernanza que integre a todos los sectores de la sociedad, especialmente a los más vulnerables, y llamó a los países de América Latina a trabajar juntos para construir sociedades más equitativas y resilientes.

Por su parte, el ex presidente de Uruguay, Pepe Mujica, en su mensaje a los asistentes al Congreso, ofreció una reflexión profunda sobre los desafíos de la democracia contemporánea y la necesidad de un Estado más eficiente e inclusivo. Mujica destacó que la democracia está en crisis y que es fundamental crear conciencia sobre este problema para poder enfrentarlo. Subrayó la importancia de la integración regional en América Latina, señalando que las relaciones en la región son un desastre y que solo con una fuerte identidad latinoamericana se podrá avanzar hacia un futuro mejor para nuestros países. 

Además enfatizó que los problemas de ineficiencia del Estado reflejan la ineficiencia de sus gestores. Comparó al Estado con una caja de herramientas, sin personalidad propia, y explicó que la verdadera transformación del Estado pasa por la formación de liderazgos competentes y responsables. Criticó la falta de preparación para ocupar cargos de liderazgo y abogó por la necesidad de preparar gestores públicos a la altura de los desafíos modernos. Con su característico estilo sencillo y claro, como si escucháramos al abuelo que da consejos a la familia, instó a los presentes a asumir responsabilidades y a no conciliar con actitudes populistas. Su mensaje resonó con fuerza entre los asistentes, quienes valoraron su llamado a la reflexión y a la acción para construir un Estado más justo, proactivo y efectivo.

Las actividades continuaron con la conferencia plenaria titulada Estado y Políticas Públicas: Desafíos para un Desarrollo Inclusivo y Sostenible, moderada por el propio Secretario General del CLAD Conrado Ramos Larraburu, y contó entre los panelistas con Marina Silva, ministra de Medio Ambiente y Cambio Climático de Brasil, y Ilan Goldfajn, presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Seguidamente se desarrolló la conferencia "El Estado de hoy mirando el futuro: capacidades estatales, transformación digital y regulación", con la participación de Martin Lodge, profesor de la London School of Economics and Political Science (LSE), y Cristina Mori, secretaria Ejecutiva del Ministerio de la Gestión e Innovación en los servicios públicos de Brasil, entre otros destacados disertantes.

Paneles y presentaciones especiales

En las diferentes aulas y auditorios de la ENAP, en horarios simultáneos, se realizaron paneles y presentaciones en las que se abordaron temas claves para la administración pública como democracia, transformación del Estado y desarrollo, cambio climático, políticas de desarrollo sostenible, políticas sociales, culturales, de derechos humanos, regulación, políticas económicas y de infraestructura, innovación y transformación digital, igualdad y diversidad en la administración pública, burocracia y gestión pública, ética pública, gobierno abierto e integridad de la información, derecho administrativo, gestión y políticas públicas, participación y gobernanza colaborativa, relaciones intergubernamentales y gobiernos locales; conteniendo los grandes desafíos y avances del Estado y la Gestión Pública en nuestros países.

También se realizó la conferencia plenaria Hacia un Estado para todas y todos: Transformación Inclusiva, Diversa y Sostenible a la que siguió el panel sobre el informe Estado, democracia y desigualdad: una perspectiva latinoamericana. 

Nuestra presencia fue en representación del CEEIP – Centro de Estudios de Estado e Innovación Pública de la FCPyS – UNCuyo, y participamos en el panel: Experiencias del mejoramiento de la integridad y acceso a la información, sostenible e inclusiva: casos de Argentina, Brasil, Chile, dentro del área temática: Ética pública, gobierno abierto e integridad de la información, junto a destacados colegas de Brasil y Chile, junto a más de 160 paneles que  integraron el nutrido programa del Congreso.

Actividades sociales y conclusiones

El Congreso también incluyó actividades sociales y de networking, reuniones y conversatorio multilaterales, y mesas de trabajo que potencian, en un marco de intercambio de experiencias y conocimientos, el trabajo colaborativo entre profesionales y expertos de todos los países miembros.

Tal fue el caso de la mesa de trabajo de la Red de Desarrollo e Innovación en la Gestión – REDIPP – integrada por académicos, servidores públicos y especialistas de 18 países, al mismo tiempo que los espacios de coworking previstos por los copatrocinadores del Congreso, permitieron reuniones en los intervalos del programa que posibilitaron los objetivos de intercambio y construcción colaborativo, entre autores, investigadores, gestores públicos y funcionarios de los países participantes. 

El último día, las actividades comenzaron con la conferencia plenaria El Estado con la sociedad: participación social y gobernanza colaborativa, seguida de la conferencia Estado y Democracia: tendencias y proyecciones futuras. 

De la ceremonia de clausura participaron casi 1.000 personas. Así el XXIX Congreso Internacional del CLAD desarrollado en Brasilia se convirtió en un encuentro de gran relevancia para la comunidad de la administración pública para Iberoamérica y el mundo, donde las conferencias y paneles ofrecieron una plataforma para el intercambio de ideas y experiencias, y destacaron la importancia de la transformación del Estado hacia un modelo más inclusivo, democrático y efectivo, con una fuerte preocupación sobre el fortalecimiento de las democracias, la participación ciudadana, la inclusión, el cambio climático y el desarrollo sostenible.

Los participantes se llevaron consigo valiosas lecciones y una renovada motivación para continuar trabajando en la mejora de la gestión pública en sus respectivos países, procurando un futuro mejor para el buen vivir de las generaciones presentes y futuras, allí estuvimos y pudimos dejar nuestro pequeño aporte.