Durante los últimos cuatro años, las transferencias que realiza el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación para el cumplimiento de sus distintas iniciativas registran un incremento de $ 18.856.

En 2009, la dependencia había devengado unos $ 11.698 millones en concepto de transferencias; pero ese monto trepó hasta los $ 30.554 millones en el ejercicio 2012. En términos porcentuales, se trata de un incremento del 161% en todo el período.

Ese total de transferencias, representan el 94% del presupuesto total que ejecutó el Ministerio en el ejercicio 2012, monto que ascendió a $ 32.408 millones.

Asimismo, de aquellos $ 30.554 millones, el 98% va directamente al Ministerio, mientras que el 2% restante se distribuye en otros organismos, también de asistencia social, como los Institutos Nacionales de Asociativismo y de Asuntos Indígenas, y la Secretaría Nacional de la Niñez, Adolescencia y Familia.
 
La cartera de Desarrollo Social administra estas transferencias a través de diez iniciativas, entre las que se destacan el “Programa del Ingreso Social con Trabajo”, el de “Seguridad Alimentaria” y el de “Acciones de Promoción y Protección Social”.

No obstante, el programa más importante del Ministerio, en términos de fondos distribuidos, es el de “Pensiones No Contributivas”, que recibió durante el ejercicio pasado el 76% de las transferencias totales de la cartera.

La iniciativa muestra en los últimos cuatro ejercicios un incremento de $ 16.425 millones; porque en 2009 se ejecutaron $ 6.830 millones y el año pasado el monto llegó a los $ 23.255 millones. Es decir, un crecimiento del 240%.

Las Pensiones No Contributivas son una política asistencial destinada a personas y familias en situación de vulnerabilidad, que se lleva adelante mediante la asignación de un dinero que no requiere aportes para su otorgamiento.

Existen tres tipos de beneficios. Por un lado, la Pensión a la Vejez, Invalidez y Madres de siete hijos o más. Es, en mayor medida, para personas en situación de vulnerabilidad social, que no tienen amparo previsional ni bienes o recursos que les permitan la subsistencia.

Por otra parte, están las Pensiones Graciables, que entrega el Congreso de la Nación. Y, por último, aparecen las Pensiones por Leyes Especiales, destinadas, entre otros sectores, a presidentes y vicepresidentes de la Nación, jueces de la Corte Suprema, primeros premios nacionales a las ciencias, letras y artes plásticas, premios olímpicos y paralímpicos, familiares de desaparecidos y pioneros de la Antártida (para más detalles, ver www.desarrollosocial.gov.ar/pensiones/161).

A las provincias

Los fondos correspondientes a las Pensiones No Contributivas del Ministerio de Desarrollo Social se distribuyen en las distintas provincias del país y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

En términos nominales, es decir, en dinero contante y sonante, las jurisdicciones más beneficiadas durante el año pasado fueron la provincia de Buenos Aires, que recibió $ 5.744 millones; el Chaco, donde llegaron $ 1.674 millones; y Misiones, a la que le correspondieron $ 1.558 millones.

En el otro extremo aparecen las provincias de Tierra del Fuego, con $ 46 millones; Santa Cruz, con $ 116 millones; y Chubut, con $ 232 millones.

También se puede medir la evolución de las transferencias hacia las provincias -durante los últimos cuatro años- en términos porcentuales. En ese sentido, la jurisdicción más beneficiada es Formosa, que en 2009 recibió $ 240 millones, y cerró el ejercicio 2012 con $ 953 millones, un incremento del 297%.

Le siguen Santiago del Estero, que pasó de percibir $ 352 millones en 2009, a $ 1.372 millones el año pasado, con un crecimiento del 289%; y Corrientes, provincia a la que se le transfirieron $ 293 millones en 2009 y que recibió en 2012 un 288% más, es decir, unos $ 1.139 millones.

En el otro extremo del incremento porcentual figuran La Pampa, cuyas transferencias aumentaron un 127% en los últimos cuatro años (de $ 164 millones en 2009 a $ 372 millones en 2012); la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que registra un crecimiento del 155% (de $ 209 millones en 2009 a $ 534 millones en 2012); y Tucumán, que mostró un crecimiento del 192% (de $ 493 millones en 2009 a $ 1.441 millones el año pasado).

Lo que viene

En materia de transferencias del Ministerio de Desarrollo Social para Pensiones No Contributivas, el monto autorizado en 2013 asciende a $ 25.200 millones, es decir, sólo $ 1.945 millones más que el año pasado.

Pero, teniendo en cuenta las diversas modificaciones presupuestarias que se registran en los últimos años, en las que no tiene intervención el Congreso de la Nación, es posible que ese monto se vea superado en el transcurso del ejercicio.