Integrantes de organismos de control participaron del encuentro virtual “La participación ciudadana para fortalecer el trabajo de los auditores”. Allí mencionaron el rol de la sociedad y las organizaciones civiles para mejorar las tareas de control y la importancia de la interlocución.

El desarrollo de ciertas capacidades de las Entidades de Fiscalizadoras Superiores (EFS) es fundamental para realizar controles. La capacidad institucional busca un mandato para auditar; la de sistemas organizacionales usa guías y bienes públicos para crear metodología en un área específica; y la profesional destaca el fortalecimiento del aprendizaje por medio de la aplicación en la práctica de la auditoria.

En la reunión, el asesor del presidente de la Auditoría General de la Nación Aníbal Kohlhuber habló de la importancia de la gobernanza y las variables que la componen, por ejemplo el liderazgo, planificación en base al análisis de riesgos, rendición de control, ética y participación ciudadana.

“Como un factor importante, la participación ciudadana comienza a tener un papel dentro del planeamiento de la auditoría y muchas veces forma parte de la ejecución de los controles y de informes”, señaló Kohlhuber.

El aporte de las organizaciones civiles

A partir del año 2002, la Auditoría General de La Nación incorporó la participación ciudadana como factor importante de desarrollo y se introdujo para la planificación de próximas auditorías. Existen áreas que se ocupan de las convocatorias y tratar los aspectos de interés, además de analizar las temáticas para ver si vale la pena auditarlas.

En ese sentido, Kohlhuber aseguró que “la AGN le ha dado mucha importancia desde 2002 hasta la fecha a la participación ciudadana. Desde principio de año se llevan a cabo reuniones con las sociedades civiles que presentan sus temas de interés para tratarlos”.

El ex titular de AGN definió como caso emblemático la auditoría realizada al Programa Nacional de Chagas. “El informe tomó nota de la preocupación de la sociedad civil. Luego se hizo una reunión con el gestionador, con el Ministerio de Salud y se discutió en presencia de ellos. La acción de control generó un efecto”, agregó. 

“Todo el mundo sabe lo que es AFIP, pero no se conoce lo que es la AGN o la SIGEN", afirmó Horacio Casabé.

Por su parte, el jefe de Gabinete de Presidencia de la Auditoría General de la Nación, Horacio Casabé, quien también es doctor en Ciencias Económicas y docente de la UNALM, resaltó la importancia de la interlocución entre organismos de control y sociedad civil. “Los pedidos que llegan los recibimos, los escuchamos y los atendemos en la auditoría. Luego se evalúa la envergadura de los casos que se pueden trabajar y las temáticas que son muy impactantes”, sostuvo. 

Además el ex titular de AGN remarcó: “Todo aquello que nos acercan como inquietudes nosotros lo cotejamos con nuestros parámetros decisorios con efecto de hacer un plan de acción. La difusión es importante. Hoy se hacen visitas periódicas a la Auditoría, estudiantes de facultades y colegios”. 

Asimismo, Casabé realizó autocrítica en cuanto a la poca difusión que tienen los organismos de control en la sociedad civil. “Todo el mundo sabe lo que es AFIP, pero no se conoce lo que es la AGN o la Sindicatura General de la Nación (SIGEN), que son los tribunales de cuentas que cumplen un rol esencial en las sociedades. El objetivo es que la ciudadanía conozca que hay organismos que controlan el funcionamiento del estado y tenemos  que seguir trabajando mucho en esto. La interlocución me parece fundamental”.

La importancia del control internacional

Durante el encuentro se destacó la importancia de entidades de control internacionales como la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), para fomentar la buena gobernanza, la elaboración de normas para auditoria del sector público y promover el apoyo mutuo de las EFS. “La INTOSAI es nuestra guía”, acentuó Kohlhuber.

Además existen organizaciones como Transparencia, Reducción de Cuentas e Inclusión (TAI) que es una auditoria cooperativa que la desarrolla una organización llamada IDI, Iniciativa del Desarrollo de la INTOSAI. Se encarga del desarrollo de metodologías a nivel mundial y ha creado una auditoría de carácter global que recorre todas las regiones. La AGN es parte de este ente regulador y participa en este programa que incluye el cumplimiento de los gastos relacionados a la pandemia, con temas como la vacunación y los paquetes económicos sociales de ayuda.

Por ultimo, Casabé recalcó la importancia del tiempo en las auditorías entre la intervención previa al control posterior. “Es cierto que cuando se dilatan estos plazos queda totalmente desconfigurado el control y es algo que se está discutiendo hoy por hoy en las organizaciones fiscalizadoras en América”.