Rodrigo Melo do Nascimento: "Hemos mapeado los principales problemas de la gestión pública estatal de Río de Janeiro"

Rodrigo Melo do Nascimento es el presidente del Tribunal de Cuentas del Estado de Río de Janeiro, Brasil. En su segundo mandato, la máxima autoridad del organismo de control local dialogó con El Auditor.info sobre el trabajo realizado en 2023 y los logros obtenidos, las innovaciones incorporadas en los procesos de auditoría y los desafíos que quedan en materia de control. 

-¿Qué balance haces sobre los trabajos realizados en 2023?

-El año 2023 fue mi tercer año al frente del TCE-RJ y puedo evaluar que fue extraordinariamente gratificante para la Institución. Aprobamos el nuevo Reglamento Interno del Tribunal, lo cual marca un avance significativo. Con el nuevo documento, consolidamos instrumentos cruciales como los Términos de Ajuste de Gestión (TAGs), cuyo uso ya se incluía en el Reglamento Interno anterior y fue perfeccionado. Los TAGs, por cierto, son el mejor ejemplo de consenso, un principio esencial de la actuación de nuestro Tribunal. En 2023, modernizamos diversos procedimientos que hicieron nuestro TCE-RJ aún más productivo, con grandes avances en el área de Tecnología de la Información.

Destaco nuestro compromiso con el desarrollo humano; invertimos en el activo más valioso de nuestro Tribunal: los funcionarios. En 2023, dimos posesión a 70 nuevos funcionarios, aprobados en dos procesos de selección de personal. También instituimos una comisión organizadora para un nuevo proceso de selección con al menos 40 nuevas plazas para la carrera de auditor de control externo. Realizamos el proceso de selección para el Ministerio Público junto al TCE-RJ, que sumará cinco nuevos fiscales a nuestras filas. Los procesos de selección de personal reflejan nuestro empeño en fortalecer y expandir nuestros equipos.

Los logros alcanzados en 2023 nos motivan a seguir trazando el camino del progreso y de la excelencia en el servicio público. Estoy confiado en que las bases sólidas establecidas este año nos impulsarán hacia desafíos aún más significativos.

-¿Qué expectativas tienen para este 2024 que recién comienza?

- Las expectativas para este año son altas y están fundamentadas en el éxito de los años anteriores. El Plan Estratégico 2024-2031, aprobado a finales del año pasado, fue elaborado con la ayuda de encuestas de opinión entre los públicos interno y externo, y será nuestra guía. Continuaremos mejorando la transparencia y la efectividad, buscando constantemente fortalecer nuestro papel como referente en el control externo. Aspiramos a superar desafíos y alcanzar nuevos logros, brindando aún mayores beneficios a la sociedad del Estado de Río de Janeiro.

¿Cuáles son las iniciativas que tienen relacionadas a la modernización del organismo y a la inclusión de participación ciudadana?

Hemos invertido significativamente en digitalización y modernización. En el ámbito de la mejora de procesos, automatizamos el control de las contrataciones de limpieza pública, el análisis de la admisión de personal, la selección de edictos de licitación y el análisis de los actos de jubilación. Implementamos el Kanban como herramienta de gestión, optimizando flujos de producción y mejorando la productividad en todas las unidades del Tribunal. En nuestro portal, se ha implementado la sección de 'Jurisprudencia Seleccionada', facilitando investigaciones y asegurando la difusión efectiva de las sentencias del Tribunal. La consolidación de la Jurisprudencia Seleccionada cumple con una de las Directrices de Gestión para el Bienio 2023-2024 del TCE-RJ. La guía asegura la implementación efectiva de un sistema informatizado de jurisprudencia, buscando la estandarización de la metodología, así como la creación de una base de datos, con el fin de garantizar la preservación de la información, la mejora de la difusión interna y externa, y proporcionar subsidios para la elaboración de resúmenes.

Hemos invertido en Tecnología de la Información, adquiriendo dispositivos para aumentar la protección contra el secuestro de datos en caso de ataques intencionados. Un tema de gran relevancia también está vinculado a la Ley General de Protección de Datos Personales. Creamos la Asesoría en Seguridad de la Información y Protección de Datos, una unidad que tiene el rol de mitigar riesgos y cumplir con la normativa de acceso a la información y protección de datos personales.

Me propuse encontrarme con nuestras jurisdicciones. Con el programa "TCE Presente", visité todas las regiones del Estado de Río de Janeiro. Llevé conmigo a nuestro secretario general de Control Externo y a la directora general de la Escuela de Cuentas y Gestión (ECG) del TCE-RJ para brindar orientación y difundir las principales actividades de nuestra Corte de Cuentas.

En estos encuentros del "TCE Presente", pusimos a disposición de nuestras jurisdicciones los cursos y capacitaciones de la ECG: alcaldes, presidentes de ayuntamientos, concejales, secretarios, gestores y funcionarios públicos en general. Creo que es mejor prevenir que penalizar, por lo que destacamos el carácter dialógico y pedagógico de nuestro Tribunal. Esta iniciativa fortaleció la transparencia y el control social, promoviendo el perfeccionamiento de la gestión pública y un acercamiento entre el Tribunal y los agentes públicos municipales.

Además, divulgamos el contenido del nuevo Reglamento Interno a través de videoclases en YouTube, lo que refleja nuestra búsqueda de la inclusión de la sociedad en la comprensión de los procesos internos. Hablando de inclusión, también garantizamos accesibilidad para personas con discapacidad auditiva. Implementamos la traducción simultánea a “Lengua Brasileña de Señas” (Libras) en las Sesiones Plenarias y eventos del Tribunal.

-¿Qué desafíos que quedan en materia de control gubernamental en el Estado de Río de Janeiro?

-A pesar de los avances notables, reconocemos que persisten desafíos en el control gubernamental del Estado de Río de Janeiro. Las auditorías en curso en los servicios de alcantarillado y suministro de agua en los municipios reflejan nuestro compromiso continuo con cuestiones cruciales, como el saneamiento básico.

Desde 2021, cuando asumí la presidencia, hemos dado énfasis a la fiscalización a través de Auditorías Gubernamentales, organizadas por políticas públicas, con prioridad en el Control Externo de la Regulación de servicios públicos. Esta organización permite ampliar la especialización y la consecuente inducción de mejoras en los servicios públicos ofrecidos a la sociedad.

En 2023, continuamos enfocándonos en auditorías de desempeño como una herramienta esencial para mejorar las prácticas de gestión y agregar valor a la administración pública, ya que esta modalidad facilita la búsqueda de soluciones consensuadas, y el Tribunal ofrece su conocimiento para que nuestras jurisdicciones, con este apoyo, realicen los ajustes necesarios para corregir o mejorar determinadas prácticas.  

Hemos mapeado los principales problemas de la gestión pública estatal de Río de Janeiro y seguiremos desempeñando nuestra función orientadora para contribuir cada vez más a la mejora de procesos, proyectos, sistemas y políticas públicas mediante la emisión de orientaciones o recomendaciones a las jurisdicciones. Estamos atentos a los problemas del Estado en cuanto a la gestión fiscal, educación, salud, seguridad social, asistencia social, vivienda, deporte y ocio, seguridad pública, gobernanza y centro de gobierno, gobernanza y gestión de tecnología de la información, gestión de personal e infraestructura. Cada desafío superado demuestra nuestra contribución a la mejora de los servicios prestados a los ciudadanos de Río de Janeiro.