GDE

Luis Papagni, subsecretario de Innovación Administrativa, detalló que durante los primeros días de la pandemia el 75% de los usuarios estaban conectados y haciendo sus tareas en una franja horaria mucho más amplia que la habitual. Los nuevos desafíos que enfrenta la administración pública.

Es la plataforma donde se tramitan todas las actuaciones y expedientes de la administración pública nacional. Un informe de la AGN y un estudio del CONICET coincidieron en la "dependencia" que existe de la empresa desarrolladora y en los riesgos que esto trae.

Mediante un proyecto de ley buscan revertir el actual esquema de soporte en papel y lograr incorporar el Sistema de Gestión Documental Electónica. La provincia todavía no tiene legislado el acceso a la información pública.

El organismo sancionó una disposición que detalla cómo actuará hasta el fin del aislamiento. Según la norma, las medidas son “necesarias” para “garantizar las funciones de control”. Guardarán papeles de trabajo en soportes electrónicos, y después cada gerente deberá imprimirlos. Piden limitar el uso del correo oficial. La posición del gremio APOC. 

En el marco de un procedimiento de contingencia, el gobierno nacional permitió, mediante un decreto, la instrumentación de expedientes en papel en caso de que el sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE) no funcione. El año pasado, la AGN había señalado que este mecanismo digital no incluye acuerdos de confidencialidad.

Ante los límites impuestos por la herramienta de Modernización, la Auditoría sancionó dos resoluciones; una para guiar las investigaciones a otros organismos, y la otra destinada a la aplicación del GDE puertas adentro del ente de control. Las capacitaciones necesarias, y las que no se hicieron.

Es “la implementación transversal de mayor envergadura del Estado”, según palabras del organismo de control, con 200 mil usuarios y 116.000 millones de trámites digitalizados. Sin embargo, Modernización no formalizó un mecanismo para resguardar la información. Además, la herramienta presenta “restricciones” a las tareas de auditoría externa.

El gobierno porteño y el nacional utilizan sistemas informáticos para almacenar la documentación de todas sus dependencias. El primero corresponde SADE mientras que la GDE pertenece a Nación. Ambos comparten debilidades y tienen un punto en común: es dificultoso auditarlos de forma externa.

En dos de sus informes ante la Cámara baja, el jefe de Gabinete fue consultado sobre el proceso de digitalización de la información del Estado. Las preguntas fueron desde qué provincias y municipios lo están usando hasta cómo fue la contratación del sistema y qué opinión tuvieron organismos competentes como la ONTI.