¿Qué es el Fondo de Garantía de Sustentabilidad y cómo funciona?
Creado en 2007, el mecanismo está destinado a asegurar el pago de las jubilaciones y pensiones. En 2023 alcanzó el mayor valor en su historia, U$S 76 mil millones. ¿Cómo impacta la Ley Ómnibus al FGS?
El Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) es el fondo de inversión argentino de la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSeS). Fue creado en 2007, una vez que se aprobó la ley 26.222 que le permitió a los trabajadores elegir el régimen público de reparto para el pago de sus aportes jubilatorios, en lugar de las Administradoras de Fondos de Jubilación y Pensión (AFJP).
El FGS es un mecanismo destinado a asegurar y resguardar el pago de las jubilaciones y pensiones ante eventuales crisis económicas y sociales. También puede financiar a la ANSeS cuando el organismo no posea los fondos necesarios para el pago de jubilaciones, pensiones, asignación o deudas provisionales.
Se compone de activos financieros, títulos públicos, plazos fijos, acciones de sociedades anónimas, instrumentos de deuda emitidos por empresas, fideicomisos financieros, fondos comunes de inversión y préstamos a provincias. Invierte en proyectos productivos, tales como el programa Procrear y realiza préstamos a jubilados, pensionados o beneficiarios de asignaciones.
Además, está autorizado para realizar inversiones sobre los excedentes del régimen provincial y otros activos para incrementar su patrimonio.
Según información oficial, el Fondo de Garantía de Sustentabilidad logró a finales del 2023 el mayor valor en su historia, alcanzando la cifra de U$S76 mil millones.
Evaluación de la AGN
La Auditoría General de la Nación (AGN) realizó un informe referido al Fondo de Garantía de Sustentabilidad. El objetivo del análisis fue verificar la existencia de planes de inversión, evaluar si la gestión de inversiones se nutre de información confiable e investigar la aplicación de controles en los procesos operativos.
El informe de la AGN revela que existen serias deficiencias en el control interno, hay falta de formalización de los procesos administrativos e incumplimientos en los análisis de riesgo de liquidez. También hallaron “conflictos de intereses” y ausencia de acciones que permitan cumplir con los ODS.
¿Qué dice la Ley Ómnibus sobre el FGS?
El artículo 226 del proyecto de Ley Ómnibus, propuesto por el Ejecutivo para que sea tratado por el Congreso, dispone la transferencia de los activos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad al Tesoro Nacional. El artículo siguiente, 227, deroga el decreto que dio creación al FGS (897/07).
Por lo tanto, en caso de su aprobación, el proyecto de ley disolverá el Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la ANSeS y traspasará sus activos al tesoro nacional.