El objetivo principal de los Servicios Sociales Zonales (SSZ), que dependen del Ministerio de Desarrollo Social porteño, es descentralizar la atención de las políticas sociales que se dan a partir de actividades promocionales, preventivas y, especialmente, el monitoreo de aquellos que se encuentran en situación de vulnerabilidad. Sin embargo, la Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (AGCBA) observó que “no se realizó el diagnóstico social impuesto como función primaria”.

A través de estos análisis “se conocen las necesidades de los vecinos y se generan acciones para satisfacerlas”. Pero esta no es la primera vez que la Auditoría le remarca y le sugiere a la Dirección General de Servicios Sociales Zonales modificar esta situación. En un informe que evaluó el año 2010, y que publicamos en El Auditor.info, ya se había advertido esta cuestión.

Para generar registros, cada SSZ carga las demandas de atención en ACCES y la información en materia de amparos judiciales en EXCEL. Los Servicios “no están en red con la Dirección General de SSZ”. Si bien existe un servidor, “en ocasiones no funciona o está apagado por lo que los datos no quedan guardados en él”.

El equipo auditor le consultó a la Gerencia Operativa de Atención Descentralizada cómo hacían para evitar la duplicidad de datos en atención y demanda de cada uno de los Programas. La respuesta fue que “con los sistemas informáticos tal como están no se puede verificar, por ejemplo, si una persona cobra dos veces un subsidio”.

De todas formas, se aclara que en los SSZ solo es evitable la duplicación del cobro de la Asignación Universal por Hijo y que la idea es “contrarrestar esta situación con un nuevo sistema de registro”.

El informe también detecta que “se atiende más de lo que se carga”: la diferencia es de 13.919 prestaciones que no han sido registradas en el sistema.

Sobre los recursos humanos, la AGCBA señaló que durante 2013 fueron 136 las personas que prestaron servicios. Si se compara el listado de personal suministrado por la Dirección General de Servicios Sociales Zonales con lo verificado por los auditores, a partir de su presencia, se desprende que “no hay coincidencia en toda la información”.

Por ejemplo, en el SSZ 1 “se notificó que había cuatro administrativos y tres trabajadores sociales y, sin embargo, había cuatro de cada uno”. En el Servicio 7 “se informaron cinco administrativos y tres trabajadores sociales pero había tres administrativos, un abogado y cuatro trabajadores sociales”.

El informe también destaca que “el personal administrativo y los trabajadores sociales son insuficientes” ya que “la demanda diaria se vio incrementada, sobre todo desde octubre de 2013 por la incorporación del programa de discapacidad”.

La falta de personal “afecta el desempeño de algunos objetivos del programa como la evaluación de las problemáticas territoriales de vulnerabilidad social” que se vuelcan en los diagnósticos sociales, fin primordial de los SSZ.

La infraestructura es aquí un problema, sobre todo su mantenimiento. Los auditores detectaron “demoras en los pedidos de reparación” que realizan los Servicios a las dos gerencias operativas dependientes de la Dirección General de SSZ.

En el Servicio Zonal 12, que comprende a dicha comuna y al barrio de Villa Ortúzar, presentaba una “instalación eléctrica insegura y precaria”. Además tenía problemas en la iluminación como consecuencia de las filtraciones de años pasados, además de tener el techo en malas condiciones”.

A su vez faltaba mantenimiento en los cielorrasos, las oficinas, el baño, y en la instalación eléctrica en general”. Por eso, se envió una nota con fecha de marzo de 2012 para hacer saber todos estos problemas a la Gerencia Operativa. Pero a agosto de 2014, momento de la visita de los auditores, “no se había solucionado nada”.

Por otro lado, en febrero de 2013 el SSZ remite a la Gerencia un informe realizado por Provincia ART que “tampoco había constancia de estar respondido”.

En el Servicio Zonal 1 en diciembre de 2013 se solicitó la reparación del equipo de aire acondicionado y “recién en junio de 2014 llegó el aparato”.

Un picadito

Los ascensores merecen párrafo aparte. En los SSZ se otorgan los certificados a las personas con movilidad reducida. Pese a ello, la AGCBA pudo ver en los SSZ 2 y 13 que “los ascensores eran difíciles de usar”, por un lado, “por falta de mantenimiento” y, por otro, “por ser reducidos en espacio”.

Si bien el objetivo es ser un espacio descentralizado de políticas sociales del Ministerio de Desarrollo Social hay cuestiones que no facilitan el acceso rápido del ciudadano. Es que los Servicios Zonales 9, que pretenden darle ayuda a los vecinos de Mataderos, Parque Avellaneda y Liniers está ubicado en la comuna 8, puntualmente en Villa Lugano. Lo mismo pasa con el SSZ 12 que pretende atender a los vecinos de Saavedra y Coghlan entre otros y está en Parque Chas.

En el SSZ 13, que afecta a Belgrano, Colegiales y Nuñez, “no se cumple con lo establecido en la normativa del propio Gobierno porteño en cuanto a las instalaciones contra incendio, señalización, luces de emergencia, señalización de las salidas y otras medidas que deben cumplir los lugares de atención al público. Esto mismo se detectó en el Servicio 1.