Durante el año pasado, el gobierno de Cristina Kirchner aumentó en 11.000 millones de pesos las transferencias discrecionales a las provincias respecto de 2008, y el mayor salto se produjo en plena campaña electoral para los comicios del 28 de junio, en los que el ex presidente Néstor Kirchner sufrió una dura derrota.

Ese monto es similar a los recursos que este año podría perder la Nación si la oposición logra en el Congreso aumentar la coparticipación del impuesto al cheque (entre 10.000 y 12.000 millones de pesos), uno de los recursos que el Gobierno administra a voluntad.

De coparticiparse, las provincias pasarían a percibir esos fondos en forma automática y a administrarlos a su arbitrio. La Casa Rosada perdería así poder de discrecionalidad, aunque busca presentar el caso como "un irresponsable intento de la oposición de desfinanciar al Tesoro nacional". 

En 2009, las transferencias totales a las provincias fueron de $ 102.096 millones, frente a 84.557 millones de 2008. Así, hubo un salto de 21%, $ 17.539 millones, según un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), que dirige Nadin Argañaraz, sobre la base de los datos oficiales del Ministerio de Economía. Los datos fueron verificados por analistas de la Asociación de Personal de Organismos de Control (APOC), que revisan la ejecución del presupuesto en Economía.

Si se desagregan las transferencias totales, la coparticipación automática a provincias fue de $ 69.267 millones en 2008 y de 75.670 millones en 2009. Aumentó sólo en 6403 millones. Esos giros no son discrecionales, por ser automáticos.

Otros envíos sí lo son. Por caso, las transferencias de capital, que la Nación envía para obra pública que define la provincia, pero que se financian con recursos nacionales. Ese ítem creció de $ 7754 millones en 2008 a 15.621 millones en 2009. Es decir que aumentó 7867 millones.

Además, se incrementaron las transferencias corrientes. Son las que se giran para gastos corrientes de los distritos (sueldos, insumos o subsidios a docentes). Saltaron de $ 7536 millones a 10.804 millones de un año a otro, una suba de 3268 millones. La suma de ambos aumentos de envíos (corrientes y de capital) es de $ 11.135 millones, la masa discrecional.

En 2009, la suma de transferencias corrientes y de capital dio $ 26.425 millones; el año anterior, 15.290 millones. La diferencia también arroja una suba de 11.135 millones.