La Auditoría General de la Nación (AGN) tardó un promedio de 236 días en aprobar los 75 informes de gestión y cumplimiento que publicó en su página web entre febrero y diciembre del año pasado.

De ese listado se destaca la Resolución 135 sobre las transferencias de fondos Federales para dos planes alimentarios que debía ejecutar la provincia de Jujuy en 2005. El informe había terminado el 30 de junio de 2006, pero la aprobación llegó el 26 de septiembre de 2008 y registró una demora de 819 días.

Las auditorías de gestión, también conocidas como de desempeño, evalúan si una dependencia del Estado administró el dinero público de forma económica -al menor costo-, eficaz -si se logró el resultado esperado-, y eficiente -si la relación entre el costo y el resultado fue la mejor posible-. En tanto que los informes de cumplimiento analizan si las áreas del Estado que disponen de fondos públicos trabajan ajustadas a un marco regulatorio o manual de procedimiento.

Dentro de la AGN, los informes deben pasar por varias oficinas. Una vez que los auditores realizaron su labor de campo, el trabajo es revisado por el Supervisor y el Jefe de Departamento del área que corresponda. Luego, se envía a las Gerencias, que deberán evaluarlo y aprobarlo. Después, el informe es sometido al tratamiento del Cuerpo de Asesores de los Auditores Generales y, si los asesores no hacen ninguna observación, finalmente el Colegio de Auditores lo tratará para su aprobación definitiva, es decir, la emisión de una Resolución del organismo.

El 42,6% de los trabajos aprobados por la AGN en 2008 superó el promedio de 236 días de demora. Son 32 Resoluciones que, en algunos casos, tardaron más de 20 meses en ser emitidas desde el Colegio de Auditores. Por ejemplo, el 15 de septiembre se aprobó el informe 122 que analizó la gestión de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Economía. Como en el documento no figura la fecha de emisión del dictamen, El Auditor.info calculó el lapso desde el fin de las tareas de campo de los técnicos, que fue el 30 de noviembre de 2006. Así, la tardanza fue de 655 días. En tanto, la Resolución 133, un estudio especial sobre la deuda contingente y la relación financiera entre la Nación y las provincias, fue aprobada el 16 de septiembre, con una demora de 280 días. 

Por otra parte, una auditoría sobre las contrataciones relevantes de la Secretaría de Turismo de la Nación, Resolución 203, fue aprobada el 19 de noviembre del año pasado, exactamente 600 días después de la fecha en que terminaron las tareas de campo, el 30 de marzo de 2007. Un análisis similar de las contrataciones relevantes del Ministerio de Salud, Resolución 18, demoró 453 días en ser aprobada. La Resolución 98, un trabajo hecho en la Superintendencia de Servicios de Salud, se retrasó 425 días. Y el estudio del régimen de contrataciones de bienes y servicios de la AFIP, Resolución 120, tardó 349 días.

El 30 de diciembre de 2006, los técnicos de la AGN finalizaron un trabajo sobre los controles que hizo el Comité Federal de Radiodifusión (COMFER) a los contenidos de la televisión durante el período 2004-2005. Sin embargo, el informe fue aprobado el 22 de julio de 2008, mediante la Resolución 110, es decir, con una demora de 570 días. Además, el organismo de control tardó 448 días en aprobar, mediante la Resolución 19, un análisis del servicio básico telefónico que prestaron las empresas Telecom y Telefónica entre 2004 y 2005. Una auditoría en la Secretaría de Comunicaciones, Resolución 20, se hizo esperar 378 días, mientras que la Resolución 177 sobre el Sistema Nacional de Medios Públicos fue aprobada el 27 de octubre de 2008, 347 días después de la fecha de dictamen, el 15 de noviembre de 2007.

La Resolución 141 fue aprobada el 2 de octubre del año pasado y contenía detalles sobre la ejecución presupuestaria de la Universidad Nacional de La Plata, a partir de un trabajo de campo que había terminado 551 días antes, el 31 de marzo de 2007.

Un informe sobre la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES) y el pago de jubilaciones bajo el régimen de reparto durante el primer semestre de 2005, Resolución 121, fue aprobado el 11 de septiembre de 2008, 500 días después de la fecha de dictamen, el 3 de abril de 2007. Asimismo, 329 días tardó la AGN en emitir la Resolución 9 sobre las prestaciones de salud mental para los afiliados del PAMI.

Entre los trabajos de la Auditoría sobre transporte figuran la Resolución 195 sobre las fiscalizaciones de la CNRT en la empresa de trenes ALL Mesopotámica, que demoró 487 días; la Resolución 47, que analizó la gestión del Órgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI), con una espera de 412 días; la Resolución 48, sobre la Estación Terminal de Retiro, que tardó 301 días; la Resolución 23, que relevó el cumplimiento del sistema de protección de discapacitados en el transporte público y se retrasó 270 días; la Resolución 210 sobre el contrato de concesión de la terminal portuaria 4 se demoró 253 días; y la Resolución 76, que relevó los aspectos contables de la empresa Ferrocarril General Belgrano, se atrasó 239 días.

Por el lado de los recursos energéticos aparecen la Resolución 21 sobre la gestión de la Secretaría de Energía en el control del gas licuado, que demoró 468 días, y la Resolución 119 sobre el programa de políticas energéticas, que registró un atraso de 421 días. Además, hay cuatro auditorías sobre el ENARGAS superan el promedio de demora de la AGN durante 2008: la Resolución 111 que analizó los controles de GNC y tardó 449 días; la Resolución 61 relevó el cumplimiento del índice técnico de calidad, pero demoró 373 días en ser aprobada; la Resolución 148 sobre el fondo de contribución del gas se atrasó 370 días; y la Resolución 22, que estudió el régimen de contrataciones del ente regulador, se hizo esperar 279 días.

Hay dos trabajos de la AGN sobre recursos hídricos que se demoraron más de diez meses: la Resolución 60 sobre el Organismo Regulador de Seguridad de Presas (ORSEP), que tardó 372 días; y la Resolución 56, que analizó cómo administró la Secretaría de Recursos Hídricos un fideicomiso de infraestructura, se atrasó 311 días.

Y en materia ambiental, el 3 de julio del año pasado fue emitida la Resolución 99 sobre el Yacimiento Carbonífero Río Turbio, que registró una demora de 276 días desde que terminó el trabajo de campo de los técnicos hasta que fue aprobada por el Colegio de Auditores.