Publicado: 12-09-2010
 
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El gobierno de Cristina Kirchner decidió usar los recursos de la Anses como una caja para financiar al Estado. Desde la estatización de los recursos previsionales, el Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS), que reúne los ahorros de los jubilados, ascendían a $ 150.072 millones en junio último. Pero el 62% de esos recursos -$ 93.266 millones- fueron prestados al Tesoro Nacional para sus gastos corrientes. 

En medio del debate por el aumento al 82% móvil para la jubilación mínima, un estudio indica que dos terceras partes de esos fondos, que salen de los aportes de todos los trabajadores formales y que deberían ir al aumento de las jubilaciones, se colocan en una deuda "intra sector público". Mientras eso ocurre, la Casa Rosada asegura que no puede otorgar el 82% móvil porque el Estado quedaría en riesgo de default. 

Esa deuda intraestatal, además, nunca se reintegra a la Anses, que hoy dirige Diego Bossio, sino que se suele renovar y refinanciar -tanto el capital como los intereses- en forma indefinida y sistemática. La Anses no recupera, así, los fondos, sino que acumula sus acreencias. 

De ese modo, las inversiones de la Anses resignan rentabilidad, que podría ir a los jubilados. 

Así lo indicó un informe de organismos técnicos oficiales difundido en la página web elauditor.info , que edita la Asociación de Personal de Organismos de Control (APOC) sobre la base de análisis de personal de esos organismos. 

La voluntad política oficial es muy clara. El ex presidente Néstor Kirchner dijo el jueves pasado en La Boca, como jefe del PJ, que "se necesita que la Anses sea como el banco Bndes de Brasil para que financie actividades productivas". 

Pero el FGS fue creado en 2007, en rigor, para preservar el valor de los ahorros previsionales como resguardo del valor de las jubilaciones, los subsidios por desempleo y la asignación universal por hijo. En diciembre de 2008, el Fondo contaba con $ 98.224 millones. Tras la estatización de las AFJP aumentó en $ 51.848 millones (un 53%) y alcanzó $ 150.072 millones. 

El 62% está invertido en títulos públicos del Tesoro. Son $ 93.266 millones. Esa porción de deuda fue del 60% en 2008 y en 2009. Pero de los $ 51.848 millones provenientes de las AFJP, el 66% se giró en 18 meses al Tesoro: $ 34.200 millones. 

En 2009, se prestaron $ 28.962 millones; en 2010, $ 5238 millones. 

Infraestructura y acciones 

El resto del Fondo de la Anses, el 38%, está invertido en proyectos productivos o de infraestructura, plazos fijos, obligaciones negociables, acciones en sociedades anónimas, fideicomisos financieros estructurados, y una reducida participación en otros créditos de mayor liquidez y disponibilidad. 

Por la calidad de los préstamos intrasector público, y las características de sus rendimientos y el nivel de retorno a la Anses, el informe de APOC señaló que este tipo de operaciones "no hacen más que poner de manifiesto que el verdadero fondo, con que se cuenta para cumplir los objetivos enunciados -la preservación del valor de los ahorros previsionales, entre otros- es el 38% restante ($ 56.806 millones)". 

Cuando el Estado le presta al Estado, agregó el informe, el registro de activos y pasivos entre sectores sólo responde a la decisión política. "La decisión hoy pasa por renovar en forma permanente tanto los intereses como el capital de estos instrumentos, determinando un sendero de crecimiento persistente de esta deuda intrasector público", agregó el estudio.