Congreso Internacional de Estado Abierto y Gobernanza: un encuentro transformador para la gestión pública
Representantes de diversos sectores reflexionaron sobre las estrategias para la construcción de sociedades más inclusivas y sostenibles.
Del 26 al 28 de junio de 2024, la Universidad Nacional de Costa Rica fue el epicentro de un encuentro académico trascendental: el I Congreso Internacional de Estado Abierto y Gobernanza, organizado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de la ONU, la Red Académica de Gobierno Abierto (RAGA) Internacional y la UNA. Del evento participaron académicos y especialistas de 23 países de América, Europa y otros países del mundo. El objetivo: explorar el potencial del Estado Abierto para transformar la gestión pública y construir sociedades inclusivas y sostenibles en el marco de la nueva gobernanza.
El Gobierno Personalizado es un concepto que perfila lo que será la relación Gobierno - Ciudadanía en los nuevos tiempos.
En un espacio de encuentro multidisciplinario, el Congreso fue mucho más que una serie de paneles y conferencias magistrales. Se constituyó en un encuentro multifacético, donde se dieron cita representantes de la academia, de los gobiernos, de la sociedad civil, del sector privado y de organismos multilaterales. Todos compartieron un interés común: repensar la gobernanza desde una perspectiva abierta y, sobre todo, provocar un impacto de mejora y un salto cualitativo en la gestión pública para mejorar la vida en la sociedad actual. El auditorio central, las aulas y pasillos vibraron con debates, ideas y conexiones que trascendieron fronteras y disciplinas.
La conferencia inaugural estuvo a cargo del académico argentino Oscar Oszlak, quien se refirió a una nueva visión del Estado y el Gobierno. El Gobierno Personalizado es un concepto que perfila lo que será la relación Gobierno - Ciudadanía en los nuevos tiempos y, sobre todo, cruzado por la disrupción tecnológica y las expectativas de las nuevas generaciones de ciudadanos.
Dentro de los ejes principales en los que se organizaron los conversatorios, mesas de debate, ponencias y conferencias, se debatió sobre cómo alcanzar gobiernos, parlamentos, justicia y academias que sean abiertos.
Gestiones abiertas
En la mesa sobre Gobiernos Abiertos, se exploró cómo la transparencia, la participación ciudadana y la colaboración pueden fortalecer la acción gubernamental. ¿Cómo podemos abrir las puertas de los palacios de gobierno y permitir que la ciudadanía participe activamente en la toma de decisiones?, fue uno de los cuestionamientos planteados a debate. En tanto, sobre Parlamentos Abiertos, la presentación se centró en que los congresos y parlamentos también deben abrir sus puertas. La rendición de cuentas, la accesibilidad de la información legislativa y la participación ciudadana son fundamentales para una democracia vibrante.
En lo que refiere a Justicia Abierta, el sistema no puede ser un enigma inaccesible. La apertura es crucial para garantizar la igualdad ante la ley y la confianza de la ciudadanía. Sobre Academia Abierta se abordó la necesidad de la investigación y el conocimiento de fluir libremente. La academia tiene un papel fundamental en la construcción de sociedades informadas y críticas.
¿Cómo podemos adaptarnos a los desafíos del siglo XXI?
Además, con una implicancia y debate profundo se abordó el tema de Nueva Gobernanza e Innovación: ¿Cómo podemos adaptarnos a los desafíos del siglo XXI? La innovación y la colaboración son la clave para una gobernanza ágil y efectiva en los tiempos de la Inteligencia Artificial.
La innovación y la colaboración son la clave para una gobernanza ágil.
En este tema se insertó nuestra participación con una cuestión que venimos meditando e investigando desde hace tiempo: la importancia de la innovación de la gestión pública y la mejora de la administración hacia un estado inteligente, en especial en la era exponencial y en la sub era de la Inteligencia Artificial.
Compartimos panel con destacados colegas de México y Costa Rica, tal es el caso de los académicos y especialistas Edgar Ruvalcaba, Sigrid Segura, Octavio García Ramírez, Claudio Martínez, y quien suscribe Juan Marcelo Calabria, ante una concurrida sala de especialistas de diversos países en la que quedaron planteados más interrogantes que respuestas.
Las experiencias y puntos de vista enriquecieron especialmente el debate. Vale la pena rescatar algunas de las conclusiones más sobresalientes del conversatorio y que se refieren a que la Inteligencia Artificial y la Nueva Gobernanza están acelerando la transformación del futuro, ya no tan lejano. Se analizó cómo la IA puede revolucionar la gestión pública y la toma de decisiones, en tanto no es solo una herramienta tecnológica; sino también un catalizador de cambios. En tal sentido, algunos puntos para destacar son:
- Transparencia y Ética: ¿Cómo podemos garantizar que los algoritmos sean transparentes y éticos en la toma de decisiones gubernamentales? La IA debe ser una aliada, no una amenaza y para ello el Estado, como institución que representa y rige la vida en sociedad debe conducir ese proceso de supervisión, auditoría y control.
- Automatización y Eficiencia: La automatización de procesos puede liberar recursos y acelerar la respuesta del Estado sobre todo en la provisión de bienes y servicios de calidad que generen mayor valor público, y aquí la pregunta que surge es: ¿Cómo podemos aprovechar la IA para optimizar la administración pública?
- Participación Ciudadana: La IA puede empoderar a la ciudadanía al proporcionar datos y herramientas para la participación activa, pero también puede generar una gran exclusión de sesgos e intereses, entonces: ¿Cómo construir puentes entre la tecnología y la sociedad?, y aquí la respuesta vuelve a ser, como en muchas otras eras de revoluciones, la Educación.
- Predicción y Prevención: La IA puede anticipar problemas y prevenir crisis. ¿Cómo diseñar sistemas que utilicen datos para evitar desafíos futuros?, pero siempre desde un ejercicio y aplicación con parámetros éticos, participativos e inclusivos.
En resumen, la IA es un aliado estratégico en la construcción de un Estado abierto y eficiente, pero que debe ser controlado y supervisado de forma inteligente. Durante el panel se planteó la adopción de la tecnología con responsabilidad y visión de futuro, desde los principios éticos y la integridad que deben guiar la gestión pública.
El Congreso no constituyó sólo un ejercicio académico, también fue un llamado a la acción.
El Congreso no constituyó solo un ejercicio académico, también fue un llamado a la acción. Académicos y especialistas presentaron investigaciones y reflexiones que tienden a inspirar políticas públicas más eficientes y justas. El Estado abierto es una realidad que debemos construir juntos y que, sin duda, beneficia a la ciudadanía.
Cabe destacar que el I Congreso Internacional de Estado Abierto y Gobernanza contó con una organización excepcional y, sobre todo, una agenda de alto nivel. Dejó una huella imborrable. Las redes de colaboración se tejieron, las ideas germinaron y los compromisos se sellaron. El futuro de la gestión pública es abierto, inclusivo y sostenible. Costa Rica fue el escenario, pero el impacto se sentirá en todo el mundo. El Estado abierto no es solo un concepto, es una brújula que nos guiará hacia un futuro más justo y transparente.