Auditoría de la SIGEN: más de 100 archivos sobre la Administración Pública

Por medio de un pedido de acceso a la información, El Auditor.info obtuvo el relevamiento que solicitó el Ejecutivo a la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) para conocer la situación del Estado con fecha del 7 de diciembre, en vísperas del recambio presidencial. En el documento se detalla la dotación del personal, la ejecución presupuestaria financiera, las compras y contrataciones, juicios, patrimonios, fondos fiduciarios y fideicomisos, y el estado de situación de control interno de cada sector.

Para poder identificar falencias, riesgos y prioridades de acción al momento del traspaso de mando, el 2 de enero de 2024 el Ejecutivo firmó el Decreto 126/2023 en el cual solicita a la SIGEN, con la ayuda de las Unidades de Auditoría Interna de las jurisdicciones, un relevamiento sobre la situación del Estado Nacional y sus organismos descentralizados.

Al cumplirse el período acordado, este medio se contactó con los organismos involucrados en el asunto, pero las instituciones coincidieron en no poder difundir el expediente. Así fue como se decidió solicitar un pedido de acceso a la información, tanto a la SIGEN a  la Jefatura de Gabinete, con la intención de llegar al relevamiento.

Luego de esperar siete días hábiles, la Sindicatura de la Nación accedió favorablemente a compartir el informe. Así fue que el organismo de control interno comunicó que la información requerida podía retirarse de manera presencial de lunes a viernes de 10 a 15 horas en la Mesa de Entradas de la institución situada en Av. Corrientes 389 con soporte digital o pendrive para poder proceder a la carga de la información requerida, ya que por “el volumen de la misma no es posible remitirla por otro medio”.

El Informe

El informe está compuesto por 102 documentos que poseen 10 archivos correspondientes a la Jefatura de Gabinete de Ministros, 1 de la Secretaría Legal y Técnica, 4 de la Secretaría General, 1 de la Secretaría de Comunicación, 8 del ex Ministerio del Interior, 2 del Ministerio de Seguridad, 13 del Ministerio de Salud, 1 del Ministerio de Relaciones Exteriores, 6 del Ministerio de Justicia, 17 del Ministerio de Capital Humano, 6 del Ministerio de Defensa, 20 del Ministerio de Economía y 13 del Ministerio de Infraestructura. 

Cada una de las auditorías posee la misma estructura. Tal como se mencionó anteriormente, los detalles de las áreas se centran en la dotación del personal, la ejecución presupuestaria financiera, las compras y contrataciones, juicios, patrimonios, fondos fiduciarios y fideicomisos, y el estado de situación de control interno de cada sector.

En la nota adjunta al documento, se hace saber a este medio que en determinados informes se ha aplicado censuras respecto a datos cuya difusión podría configurar un daño al interés protegido, mayor que al interés público de obtener dicha información. De igual manera, resultó reservada la información relacionada a áreas con atribuciones en materia de defensa y seguridad.

Dotación del Personal

Este apartado hace referencia a la manera en la que está conformada la entidad. La cantidad de agentes que forman parte, ya sean autoridades superiores de planta permanente o transitoria. Se especifican los contratos y se hace un promedio de los haberes estimados brutos a noviembre de 2023. Asimismo, se especifica el origen de donde proviene dicha información.

Ejecución Presupuestaria Financiera

Esta sección describe la manera en que fue administrado el presupuesto 2023 considerando el crédito inicial, el crédito vigente, el devengado y lo pagado. Hay un inciso que especifica el gasto respecto al personal que integra la entidad. También da cuenta de la ejecución financiera de los principales programas de cada área.

Compras y Contrataciones

Aquí se especifican las últimas cinco órdenes de compras emitidas al 07 de diciembre de 2023 y se puntualiza el número de dichas órdenes, el expediente electrónico, el proveedor del servicio, el tipo de selección y el importe.

Paralelamente, se puede visualizar las últimas licitaciones y concursos que se dividen en: número de orden de compra, número de expediente electrónico, tipo de selección (si es pública o privada), el proveedor del servicio, el tipo de moneda, el monto y el estado actual. Además, se incluye un gráfico con los porcentajes de compras y contrataciones por modalidad respecto del total de las vigentes, por monto en pesos. Allí se detalla proporcionalmente las compras directas, las licitaciones públicas, las privadas y los legítimos abonos que hizo cada una de las áreas auditadas.

Juicios

En este apartado se mencionan los juicios con mayor impacto económico/institucional. Está dividido en calidad del Estado (actor o demandado), carátula, expediente, juzgado interviniente, monto y el estado procesal.

Patrimonio

En esta parte se describe la cantidad de inmuebles y los bienes muebles registrables, es decir, vehículos, embarcaciones o aeronaves. 

Fondos Fiduciarios y Fideicomisos

Este capítulo está vigente solo para la institución que corresponda aplicar.

Estado de Situación del Control Interno

Este capítulo contiene la caracterización de las principales debilidades y las observaciones realizadas anteriormente tanto de las áreas sustantivas como de las áreas de apoyo de cada organismo. Se califican los sistemas de control, la rendición de fondos, las deficiencias, los monitoreos internos, los procesos administrativos, entre otros. Acá se observa el funcionamiento de la Unidad de Auditoría Interna y del Comité de Control Interno, en caso de contar con ellos.

Otros Datos Relevantes

Esta sección es optativa en caso de ser necesaria y describe la información que se considera destacada y que puede ser significativa para sumar a la finalidad de la auditoría.

Por otro lado, cabe destacar que al finalizar cada uno de los apartados se facilita al lector la fuente de dónde ha sido prevista dicha información.

Ministerio por Ministerio

Desde El Auditor.info publicaremos, en próximas entregas, cuáles son las principales debilidades y las observaciones realizadas por la SIGEN en cada uno de los ministerios.