La Auditoría General de la Nación (AGN) publicó su informe de rendición de cuentas que abarca desde marzo de 2020 a noviembre de 2023. Durante este período, la gestión de la AGN enfrentó desafíos inéditos derivados de la pandemia de COVID-19, marcando un hito en sus tres décadas de historia. 

El documento destaca el trabajo durante la emergencia sanitaria y la necesidad de adaptarse para garantizar la continuidad de las tareas de auditoría. Además, resalta el compromiso del personal, la realización de sesiones virtuales y la utilización de herramientas informáticas para mantener el trabajo sin interrupciones en 2020.

Entre 2020 y 2023 fueron aprobados 722 informes de auditoría que fueron divididos por tipo de control y tipo de organismo. En los trabajos por tipo de control se relevaron temas relacionados al control financiero, control de gestión, examen especial y control del cumplimiento, mientras que el tipo de organismo se dividió en administración central, bancos y fondos fiduciarios, empresas y sociedades del Estado, universidades y otros, instituciones de la seguridad social y organismos descentralizados y otros entes.

La relación con entidades fiscalizadoras de otros países permitió el abordaje de varias auditorías coordinadas a nivel regional.
La relación con entidades fiscalizadoras de otros países permitió el abordaje de varias auditorías coordinadas a nivel regional.

Pandemia

Uno de los puntos que se enfatizan en el documento es la importancia que tuvo el control y la auditoría en el contexto de la crisis de la COVID-19, especialmente para evaluar la eficacia de la respuesta gubernamental y el uso de los recursos públicos destinados a hacer frente a la pandemia. 

El informe también aborda la situación socioeconómica derivada de la pandemia, destacando el aumento de la pobreza en Argentina en comparación con la región latinoamericana. Se mencionan los esfuerzos de la AGN para controlar las cuentas públicas y la gestión estatal, centrándose en la eficacia de la respuesta gubernamental y el uso de los recursos destinados a combatir los efectos de la pandemia.

Durante este lapso, la Auditoría tuvo que adaptar la modalidad de trabajo remota para cumplir con el Aislamiento Social Preventivo Obligatorio decretado por el Poder Ejecutivo. A través de sesiones virtuales del Colegio de Auditores Generales impulsaron las herramientas e instrumentos necesarios para cumplimentar su labor. 

Con herramientas digitales y cumpliendo los procedimientos de la firma digital se mantuvo la productividad del año anterior, casi con la misma cantidad de informes aprobados. La AGN funcionó sin interrupciones durante ese período. 

En cuanto a los informes sobre el cumplimiento de los contratos de vacunas contra el COVID- 19, que implicaron una erogación de más de 1700 millones de dólares para la adquisición de más de 146 millones de dosis, la mayoría oficialista en el Colegio de Auditores votó por hacerlos reservados, es decir no públicos, “decisión injustificada que lamentablemente redujo el alcance de la labor llevada a cabo por el organismo”, explicó Rodríguez en el documento.

Transparencia

En el informe, el ex presidente de la AGN Jesús Rodríguez destacó la necesidad de “reconstruir la confianza en las instituciones y señaló la importancia de un control participativo y transparente". Se mencionaron logros en cuanto a la disponibilidad de información y transparencia, incluyendo el máximo puntaje en el Índice de Disponibilidad de Información a la Ciudadanía sobre la Gestión Institucional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores.

El Índice de Disponibilidad de Información a la Ciudadanía sobre la Gestión Institucional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (IDIGI-EFS) es una herramienta que se desarrolló en la comisión de Buenas Prácticas de Gobernanza de la OLACEFS. El instrumento mide la disponibilidad de la información en los portales institucionales de las entidades fiscalizadoras con el fin de impulsar la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión pública de América Latina y el Caribe.

La AGN pasó de 58% en 2019 a 100% en 2023, ubicándose en el primer puesto de la medición IDIGI-EFS. Desde el inicio de la medición, en 2017, aumentó 19 puntos porcentuales la disponibilidad de la información a la ciudadanía.

Por otro lado, el material aborda la labor de auditoría realizada durante el período, destacando la adaptación a la nueva normalidad, la ampliación del Programa Anual de Auditorías para abordar aspectos relacionados con la pandemia, y la aprobación de proyectos de auditoría, incluyendo aquellos relacionados con la gestión de la pandemia.

El informe también mencionó iniciativas relacionadas con la capacitación y el fortalecimiento institucional. Algunos puntos claves destacados por la AGN fueron:

  • La aprobación de 15 informes de auditoría relacionados con la gestión de la pandemia de coronavirus: se menciona una objeción dura a compras del Ministerio de Salud por USD 35 millones y observaciones sobre la licitación de hospitales modulares de emergencia.
    Seguimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
  • La AGN se comprometió a cumplir la Agenda 2030 con los 17 ODS de la ONU.
    Se destaca la incorporación del Modelo de Auditoría de ODS de la International Development Initiative (IDI) y la capacitación de los equipos técnicos para su implementación. Audita específicamente metas de los ODS y ha sido reconocida por su enfoque en la promoción del desarrollo sostenible.
  • La participación activa de 60 organizaciones de la sociedad civil que presentaron más de 200 propuestas en el programa de planificación participativa. Muchos informes aprobados evidenciaron la utilidad de los aportes de la ciudadanía civil en temas especializados.
  • La transformación significativa en la digitalización del proceso de auditoría. Se destacó la implementación del Sistema Integral de Control de Auditorías (SICA) y su papel en mejorar la gestión ágil y eficaz de las auditorías.
  • Matriz de Importancia Relativa del Sector Público Nacional (MIR): la AGN utiliza la MIR desde 2018 para la priorización transparente y ponderada de auditorías.

Finalmente, Jesús Rodríguez subrayó “la importancia de mantener el control incluso en situaciones de crisis”, con énfasis en la continuidad de la tarea de la AGN durante la pandemia. El documento concluyó con un agradecimiento a los colaboradores y una reafirmación de la misión de mejorar la eficiencia del Estado en beneficio de la sociedad.